Решение № 12-272/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки

Московской области 19 мая 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 – представителя ООО «СМНУ <№ обезличен>» на постановление консультанта территориального отдела <№ обезличен> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Строительное монтажно-наладочное управление <№ обезличен>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела <№ обезличен> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, ООО «Строительное монтажно-наладочное управление <№ обезличен>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 190 000 (ста девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 – представитель ООО «СМНУ <№ обезличен>» обжаловал в суд.

Из постановления, следует, что <дата> в 11 часов 40 минут по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Новогорск, пересечение <адрес> и <адрес> допущено заграждение транспортными средствами территории во время их эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде с места производства работ на прилегающие территории, вследствие отсутствия тента или укрытия, предотвращающих рассыпание и (или) выливание груза, загрязненного состояния транспортного средства, отсутствия пункта мойки колес, некачественной мойки или очистки колес на выезде со строительных объектов и площадок, а именно по указанному адресу ООО «СМНУ <№ обезличен>» производит вынос грязи с места производства работ на <адрес>, что является нарушением статьи 43 Закона Московской области <№ обезличен>-ОЗ от <дата> «О благоустройстве на территории Московской области», таким образом в действии (бездействии) ООО «СМНУ <№ обезличен>» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным штрафом, ФИО1 – представитель ООО «СМНУ <№ обезличен>» обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представители ООО «СМНУ <№ обезличен>» ФИО1 и ФИО3 на рассмотрение жалобы явились, поддержали жалобу в полном объеме.

Выслушав представителей ООО «СМНУ <№ обезличен>», изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» за нарушение, выразившееся в виде загрязнения транспортными средствами территории во время их эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде с места производства работ на прилегающие территории, вследствие отсутствия тента или укрытия, предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза, загрязненного состояния транспортного средства, отсутствия пункта мойки колес, некачественной мойки или очистки колес на выезде со строительных объектов и площадок, карьеров и полигонов твердых бытовых отходов (в том числе рекультивируемых), предприятий по производству строительных материалов, а также мойка транспортных средств или слив топлива, масел вне установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «СМНУ <№ обезличен>» в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом осмотра территории (объекта) от <дата>; фототаблицей; ордером <№ обезличен> от <дата>, выданного представителю ООО «СМНУ <№ обезличен>» администрацией городского округа Химки Московской области на производство работ; договором <№ обезличен> А от <дата>, заключенного между ООО «Территория» и ООО «СМНУ <№ обезличен>»; графиком производства работ по объекту Новогорск Берегоукрепление реки Сходня; протоколом об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата> в отношении ООО «СМНУ <№ обезличен>»; предписанием <№ обезличен> от <дата>; постановлением по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Представленные территориальным отделом <№ обезличен> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ООО «СМНУ <№ обезличен>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшегося по делу постановления, жалоба не содержит.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: ООО «СМНУ <№ обезличен>» впервые привлекается к административной ответственности.

Однако при вынесении наказания ООО «СМНУ <№ обезличен>» должностным лицом не учтены положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ: смягчающие административную ответственность: ООО «СМНУ <№ обезличен>» впервые привлекается к административной ответственности.

Санкция статьи 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Административное наказание назначено должностным лицом ООО «СМНУ <№ обезличен>» без учета требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд рассматривающий жалобу, считает необходимым изменить постановление должностного лица в части снижения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление консультанта территориального отдела <№ обезличен> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Строительное монтажно-наладочное управление <№ обезличен>» (ООО «СМНУ <№ обезличен>») - и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ю. Беспалов