Решение № 12-147/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-147/2020

Дело №12-147/2020


РЕШЕНИЕ

27 мая 2020г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ФИО2,

адвоката Анисимова В.В., действующего в интересах ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Анисимова В.В., в интересах ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 05.02.2020г. о признании ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 05.02.2020г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – денежных средств (10625 долларов США, 170 канадских долларов и 230 Евро).

В жалобе, поданной на указанное постановление, адвокат Анисимов В.В. просил отменить постановление, и указал. ФИО3 не совершала виновных действий, направленных на сокрытие вывозимых денежных средств и на их недекларирование. Полагал, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, заявитель просил отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом. В ходатайстве на имя суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании адвокат Анисимов В.В. доводы жалобы поддержал, в случае признания ФИО3 виновной в совершенном правонарушении, просил назначить ей штраф без конфискации предметов административного правонарушения.

Уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ФИО2 в судебном заседании не возражала против изменения постановления и назначении ФИО3 административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно пп. 7 п. 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

Согласно п. 16 ст. 260 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов.

Согласно п. 17 ст. 260 ТК ЕАЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

В судебном заседании установлено, 09.01.2020 в 03 часа 00 минут в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № ТК 294 «Ростов-на-Дону - Стамбул» в ходе устного опроса установлено, что гражданка Украины ФИО3, убывающая указанным авиарейсом, переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, находящегося в зале вылета международного сектора аэропорта ФИО1, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, Аэропорт, наличные денежные средства в сумме 20625 долларов США, 170 канадских долларов и 230 евро, что превышает в эквиваленте 10000 долларов США. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО3 таможенному органу не подавала.

В связи с наличием в действиях (бездействии) ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об АП № 10313000-000019/2020 от 09.01.2020, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10313000-000019/2020 от 09.01.2020, актом таможенного досмотра № 10313090/090120/Ф000010, записями камер видеонаблюдения с фиксацией факта нарушения гражданином ФИО3 таможенного законодательства, которым при вынесении постановления дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО3 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья сделал обоснованный вывод о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст.16.4 КоАП РФ.

Между тем, обжалуемое постановление, с учетом мнения представителя таможенного поста Ростовской таможни, подлежит изменению, поскольку, по мнению судьи, в силу ст.4.2 Кодекса РФ административных правонарушениях имеются обстоятельства, смягчающие ответственность заявителя, которые не были учтены мировым судьей при вынесении постановления. Ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекалась, правонарушение совершено ею неумышленно.

Санкция ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве наказания помимо конфискации предметов административного правонарушения, предусматривает и административный штраф.

С учетом вышеуказанных смягчающих обстоятельств, данных о личности правонарушителя, полагаю возможным применить к ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы наличных денежных средств, в размере 340885,25 рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 05.02.2020 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.4 КоАП РФ в части назначенного наказания изменить, назначить ФИО3 наказание, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 340885 (триста сорок тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 25 копеек.

Наличные денежные средства в сумме 10625 (десять тысяч шестьсот двадцать пять) долларов США, 170 (сто семьдесят) канадских долларов и 230 (двести тридцать) евро, изъятые у ФИО3 по протоколу изъятия вещей от 09.01.2020г, переданные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: ... возвратить ФИО3 в установленном Законом порядке.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России, <...>, № счета – 40101810800000002901, БИК-044501002, КБК-1531 16 01161 01 0000 140, ОКТМО – 45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 – территориальный орган ФССП, в поле 107 платежного поручения указывать - 10313000.

Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-19/2020 в отношении ФИО3».

УИН для начисления штрафа 15310103130000019202, УИН для оплаты издержек 15311103130000019207.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: