Решение № 2-4655/2017 2-4655/2017~М-4174/2017 М-4174/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-4655/2017

№2-4655/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решениями УПФР в г.Оренбурге N от .... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласна.

Просила признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с ....,– курсы повышения квалификации;

- с .... обучение,

- с .... – семинар,

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы:

- .... – курсы повышения квалификации;

- с .... – отпуск по уходу за ребенком; обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с ...., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ....

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

.... ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- ...

- .... обучение,

-- .... – семинар,

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца:

- с .... курсы повышения квалификации,

- с .... – отпуск по уходу за ребенком, ....

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... (требуется 30 лет).

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... во изменение решения N .... продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... (требуется 30 лет) в связи с тем, что период с .... засчитан в льготном исчислении, в остальной части решение не изменено.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... во изменение решения N от .... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитан в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период .... курсы повышения квалификации, в остальной части решение не изменено, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... (требуется 30 лет).

Согласно справки N от ...., выданной ...» ... ФИО1 работала в ...» с .... врачом функциональной диагностики. За указанные периоды имели место периоды с сохранением средней заработной платы и отчислением в пенсионный фонд - курсы повышения квалификации ....; семинар ...

Согласно справки ..., выданной ...», г.Оренбурга ФИО1 работает в .... врачом функциональной диагностики взрослой поликлиники №2, с .... врачом функциональной диагностики в отделении функциональной диагностики, поликлинике, с .... по настоящее время врачом функциональной диагностики отделения функциональной и ультразвуковой диагностики. За указанные периоды имели место курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и отчислением в пенсионный фонд с ...

Согласно справки ... от .... ФИО1 работала в ...», поликлиника с .... участковым врачом-терапевтом, с .... врачом-кардиологом. За указанные периоды имели место с сохранением средней заработной платы и отчислением в пенсионный фонд курсы повышения квалификации ...., с ...., отпуск по уходу за ребенком до ... с ...

Факт работы истца подтверждается также записями в трудовой книжке на имя ФИО1

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ...» от ...., ...

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

Кроме того, не могут быть исключены из подсчета специального стажа периоды с .... - семинар, так как на обучение и семинар истец направлялся работодателем, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, участие в указанных мероприятиях является необходимой составляющей профессии врача.

Кроме того, период работы в ... больнице, в течение которого истец направлялась на курсы повышения квалификации .... засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета как один год за один год и три месяца.

В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации с .... в календарном исчислении.

Требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, пенсионным органом обоснованно засчитан в страховой стаж календарно.

Вместе с тем, период работы в течение которого истец находилась в отпуске по уходу за ребенком засчитан в льготном исчислении, следовательно к спорному периоду применяется льготное исчисление один год работы за один год и три месяца.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге на .... специальный стаж истца составит ... (...), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно .... подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ...

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ..., N от ..., N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы и иной деятельности:

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца

с .... – курсы повышения квалификации;

с ... – отпуск по уходу за ребенком;

в календарном исчислении:

с .... – курсы повышения квалификации;

.... – семинар.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы:

с .... – курсы повышения квалификации;

с .... – отпуск по уходу за ребенком;

в календарном исчислении:

с ... – курсы повышения квалификации;

с ... – семинар.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 11.08.2017г.

Судья О.П. Михайлова