Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2018 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, к ФИО4, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО4, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи. В обоснование указала, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована и постоянно проживает. Совместно с ней проживают ФИО3, ФИО3 ФИО4 состоит на учете в ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» на получение жилищной субсидии, является участником целевой Программы переселения в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ФИО3, ФИО3 являются внуками ФИО4 Она забирает их из детского сада, водит в поликлинику, осуществляет помощь в их нравственном и физическом развитии. Кроме того, она (мать детей ФИО1) участвует в совместных расходах путем ведения совместного бюджета с ФИО4, они приобретают продукты питания, проводят ремонтные работы по текущему содержанию жилого помещения; участвует в ведении совместного хозяйства. Признание ФИО3, ФИО3 членами семьи ФИО4 необходимо для реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме. В этой связи ФИО3, ФИО3 подлежат признанию членами семьи ФИО4 на основании решения суда.

Определением суда о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 05.06.2018 к участию в деле по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен несовершеннолетний ФИО3, достигший возраста четырнадцати лет; на стороне ответчика - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, представитель истца ФИО2, действущая на основании ордера, требование о признании несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 членами семьи ФИО4 поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, о признании их членами ее семьи.

Представитель соответчика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства ФИО5 представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона, Правил обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «<данные изъяты>».

Имеет состав семьи: ФИО1 - дочь.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6, в графе «мать» указана ФИО4

Согласно паспортным данным (паспорт №, выдан ОВД Молчановского района Томской области ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, Бюро ЗАГС Молчановского района Томской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с ФИО7

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Молчановским отделом Комитета записи актов гражданского состояния Администрации Томской области, ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в селе Молчаново Молчановского района Томской области, приходится сыном ФИО7 и ФИО1

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом по Казачинско-Ленскому району Управления ЗАГС Иркутской области, ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, приходится дочерью ФИО7 и ФИО1

По данным МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» (дислокация р.п. Магистральный) от 27.06.2018 по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.05.2017 по настоящее время,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.05.2017 по настоящее время,

ФИО3 АДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.04.2010 по настоящее время,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.06.2007 по настоящее время,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.04.2010 по настоящее время,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.03.1985 по настоящее время.

Как усматривается из выписок из ЕГРН от 28.11.2017, ФИО4 является собственником квартиры и земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно медицинским справкам врачей ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ», ФИО3 наблюдается в детской консультации <адрес>, поскольку проживает в <адрес>; ФИО3 посещает стоматолога в сопровождении бабушки.

Из характеристик директора МОУ Казачинская СОШ ФИО10, директора МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» ФИО11 следует, что ФИО3 обучается в МОУ Казачинская СОШ с 01.09.2017, ФИО3 обучается в МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» с 1 класса.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи, проведенного 26.06.2018 специалистом по социальной работе ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» ФИО12, в момент проведения обследования в помещении находились: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внучка ФИО4

Со слов ФИО4 ее дочь в настоящее время находится на работе.

Совместно с дочерью и внуками проживают длительный период времени. Расходы на содержание квартиры, придомового участка, оплату коммунальных услуг несут вместе с дочерью, ведут общее хозяйство.

Визуально установлено, что в каждой из комнат имеется все необходимое для проживания: спальные места (кровать, 2 дивана), комоды и шкафы с одеждой для взрослых и подростков, компьютерный стол, телевизор, необходимая бытовая техника, посуда. Имеются книги, учебники, настольные игры.

Заключение: установлено фактическое место проживания ФИО3, ФИО3 совместно с матерью ФИО1 и бабушкой ФИО4 по адресу: <адрес>.

Согласно распискам ФИО13 от 05.03.2017, 04.04.2018, ФИО13 получила от ФИО1 оплату в размере 10000 руб., 8000 руб. за дрова, привезенные по адресу: <адрес>.

Стороной истца представлены кассовые чеки из магазина «Сеть техники» на покупку насоса Вихрь ВН-10Н (дата продажи 30.05.2018), утюга PolarisPIR 2466К и отпаривателя SUPRASBS-104 (дата продажи 15.01.2018).

Свидетель Б.Н. суду показала, что истца знает с рождения, ответчика - с 1977 года, давно дружат. ФИО4 участвует в воспитании внуков, истец ей помогает по хозяйству. Знает, что они совместно покупали стиральную машину, велосипеды.

Свидетель Д.В. суду показал, что истца и ответчика знает давно. Несовершеннолетние дети ФИО1 являются внуками ФИО4 Когда он бывает у ФИО4, то может сказать, что дети проживают у нее. ФИО4 принимает непосредственное участие в воспитании внуков.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО3, ФИО3 членами семьи ФИО4

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По убеждению суда, в ходе судебного разбирательства не установлен факт ведения совместного хозяйства, несмотря на разъяснения данные судом в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлены доказательства затрат средств истца на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей (приготовление пищи, стирка, уборка, закупки продуктов питания и предметов семейного быта).

Представленные расписки, свидетельствующие о покупке дров, а также чеки на покупку бытовой техники, данные ПАО Сбербанк, на которые ссылались сторона истца в судебном заседании, допустимыми и достоверными, достаточными доказательствами, по мнению суда, не являются.

Следовательно, отсутствуют основания для признания внуков членами семьи ФИО4 применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Ссылка истца на факт регистрации ее несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении, несостоятельна. Факт регистрации не является правообразующим. Регистрация носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

При этом судом учитывается, что согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Факт родственных отношений в данном случае также безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО3, ФИО3 могут быть признаны членами семьи ФИО4 в судебном порядке, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, к ФИО4 ёновне, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.