Решение № 2-212/2024 2-212/2024~М-51/2024 М-51/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-212/2024

К делу № 2-212/2024

УИД №23RS0017-01-2024-000068-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 16 февраля 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Воровской Е.А.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Лосевское» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством в сфере холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кавказский районный суд с заявлением к МУП «Лосевское» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством в сфере холодного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательством в сфере холодного водоснабжения в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МУП «Лосевское», расположенного по адресу: Кавказский район, х. Лосево, ул. Ленина, 62.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон №416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также установленные требования).

В соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных

целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о

соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проведенной от 13.03.2023 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районе Роспотребнадзором по Краснодарскому краю (далее - ТО Роспотребнадзора) плановой проверки МУП «Лосевское» выявлены нарушения обязательных требований: ст. ст. 11, 18, 21, 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-пидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 58 СанПиН 3. 3686-21 «Санитрано-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно; в отношении водозабора, расположенного по адресу: <...> установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины имеет частично нарушенное ограждение, не спланирована для оттока поверхностного стока за его пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; на водозаборном сооружении по адресу: Кавказский район, х. ФИО1, территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины имеет частично нарушенное ограждение, не спланирована для оттока поверхностного стока за его пределы. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия. Водопроводные сооружения, не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов, а именно оголовок скважины расположен в открытом бетонированном колодце, куда проникают атмосферные осадки; водозаборные сооружения расположены по адресу: Кавказский район, х. Казачий, территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины не спланирована для оттока поверхностного стока за его пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия. Водопроводные сооружения, не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов, а именно оголовок скважины расположен в открытом бетонированном колодце, куда проникают атмосферные осадки; на водозаборных сооружениях по адресу: Кавказский район, х. Лосево, территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины имеет частично нарушенное ограждение, не спланирована для оттока поверхностного стока за его пределы. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия. Водопроводные сооружения не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов, а именно оголовок скважины расположен в открытом бетонированном колодце, куда проникают атмосферные осадки.

Кроме того, МУП «Лосевское» не организовано проведение медицинской комиссии работникам предприятия, что является нарушением требований п. 24 раздела VI Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 04.09.2023 вносилось представление в адрес руководителя МУП «Лосевское» об устранении нарушений санитарного законодательства, однако меры к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.

Невыполнение ответчиком указанных мероприятий затрагивает права неопределенного круга лиц на улучшение и обеспечение качественного водоснабжения, на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Просит суд обязать МУП «Лосевское» выполнить мероприятия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическим законодательством, а именно в отношении водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <...> на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям; на водозаборном сооружении по адресу: Кавказский район, х. ФИО1, на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов; на водозаборных сооружениях по адресу: Кавказский район, х. Казачий, территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов; водозаборных сооружениях по адресу: Кавказский район, х. Лосево, на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов; организовать проведение медицинской комиссии работникам МУП «Лосевское» согласно требованиям п. 24 раздела VI Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, от директора МУП «Лосевское» ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном обьеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 УПК РФ ей разьяснены и понятны.

Представитель третьего лица – территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании администрацией МУП «Лосевское» допущены нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере холодного водоснабжения, соблюдение которых является обязательным.

Суд считает, что выявленные в ходе проверки МУП «Лосевское» нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создают опасность причинения вреда окружающей среде, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание ответчиком МУП «Лосевское» исковых требований прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому считает возможным принять признание исковых требований ответчиком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Лосевское» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством в сфере холодного водоснабжения удовлетворить.

Возложить на МУП «Лосевское» обязанность мероприятия, предусмотренные санитарно-эпидемиологическим законодательством, а именно в отношении водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <...> на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям;

на водозаборном сооружении по адресу: Кавказский район, х. ФИО1, на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов;

на водозаборных сооружениях по адресу: Кавказский район, х. Казачий, территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов;

на водозаборных сооружениях по адресу: Кавказский район, х. Лосево, на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины восстановить ограждение, спланировать для оттока поверхностного стока за его пределы, организовать твердое покрытие дорожек к сооружениям, оборудовать водопроводные сооружения люками и переливными трубами резервуаров и устройства заливки насосов;

организовать проведение медицинской комиссии работникам МУП «Лосевское» согласно требованиям п. 24 раздела VI Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.

Председательствующий: