Решение № 12-293/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-293/2017

№ 12-293/2017

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хатмуллина Р.Р. на постановление председателя административной комиссии при администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Габдуллина З.Г. от 23 ноября 2017 года о назначении административного наказания Хатмуллину Р.Р. по ч. 1 ст. 6.3 "Нарушение правил благоустройства территорий городов" Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.11. 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая на то, что в конце сентября 2017 года им был привезен песок для ремонта двора, который выгрузил возле забора своего дома, но по состоянию здоровья не успел перенести всю смесь во двор. С 17 по 20.11.2017 года начал убирать песок и на момент заседание административной комиссии нарушение устранено им.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, просил снизить наказание.

Представитель административной комиссии при администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО2 по доверенности пояснила, что ФИО1 были нарушены Правила благоустройства и санитарного содержания городского округа город Нефтекамск, за что он был привлечен к административной ответственности. Негативных последствий его правонарушение не причинило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В обосновании привлечения ФИО1 к административной ответственности, исходя из протокола, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 часов по адресу: <адрес> домовладелец ФИО1 складировал ПГС, ломаный бетон, хранил долгое время вне пределов границ своего участка, на прилегающей территории, был предупрежден, нарушил п. 55.3 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа г.Нефтекамск.

В соответствии с п. 55.3 "Содержание участков индивидуальной жилой застройки" Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа г.Нефтекамск, утвержденных решением Совета городского округа город Нефтекамск от 28 сентября 2017 года № 4-12/03, запрещается складирование и хранение строительных материалов, автотранспорта и другого имущества вне пределов границы участка.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, в том числе выразившееся в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, на день вынесения постановления устранил допущенные нарушения, что зафиксировал на фотографиях, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, что было подтверждено должностным лицом, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ФИО1 правонарушение не относится к статьям исключающую возможность применения ст.4.1.1 КоАП РФ, следовательно, замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможна.

Поскольку, ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал и на день вынесения постановления устранил допущенные нарушения, что зафиксировал на фотографиях, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, что было подтверждено должностным лицом, то полагаю возможным заменить наказание ФИО1 на предупреждение..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление председателя административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО3 от 23 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Административное решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Судья Е.Н. Проскурякова