Решение № 2-680/2019 2-680/2019(2-9403/2018;)~М-8629/2018 2-9403/2018 М-8629/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-680/2019

Дело № 2-680/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 6 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А..

с участием:

прокурора Серга Ю.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении, взыскании судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (далее по тексту - работник, ответчик) была принята на должность врача - педиатра онкогематологического отделения государственного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (правопредшественник Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту - истец, работодатель, учреждение) в порядке служебного перевода. ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работником был заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее по тексту - договор найма).Согласно распоряжению Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебных жилых помещений» указанному жилому помещению присвоен статус служебного жилого помещения, а руководителям краевых государственных учреждений здравоохранения, указанных в приложении к распоряжению, предписано заключить в установленном порядке с гражданином, в отношении которого министерством жилищно - коммунального хозяйства края принято соответствующее решение, договор найма служебного жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, на период ее трудовых отношений с соответствующим государственным учреждением. По условиям заключенного договора найма, ответчику и членам ее семьи было передано во временное пользование служебное жилое помещение - квартира, закрепленная на праве оперативного управления за учреждением (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 53,30 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>) для временного проживания в нем, (на период работы в учреждении истца). В указанное жилое помещение совместно с ответчиком была вселена ее мать ФИО5, однако в дальнейшем мать ответчика была выписана по собственному желанию и в указанную квартиру прописан ФИО6, который зарегистрирован по указанному адресу совместно с ответчиком. В дальнейшем в служебное жилое помещение была вселена ФИО7 - жена сына нанимателя, а также ФИО8 - несовершеннолетний сын, являющейся внуком нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было написано заявление об увольнении по собственному желанию из учреждения истца с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем прекращены по инициативе работника. Таким образом, с момента увольнения нанимателя, договор найма служебного жилого помещения считается расторгнутым (ч.17, п.3 договора найма). ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО2 было направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения и заключением соглашения о расторжении договора найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО2 совместно с членами семьи продолжает использовать данное помещение для проживания. Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья, гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу «Город Хабаровск» не состоит. Проживание ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в указанной квартире существенным образом ограничивает права истца по владению, пользованию данным жилым помещением в отсутствии на то законных оснований. Истец лишен возможности, вселить в указанное жилое помещение нуждающихся в жилье своих сотрудников. Восстановление нарушенного права истца, владеющего на праве оперативного управления жилым помещением, возможно лишь посредством выселения из него лиц, утративших право пользования жилым помещением. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, ст. 101-104 ЖК РФ, истец просит суд: выселить ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 из занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6 000 руб., в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края.

Представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь в обоснование на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2, представители ответчиков ФИО2 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись в обоснование возражений на то, что ФИО2 является пенсионером по старости, какого-либо иного жилого помещения пригодного для проживания ни у нее, ни у семьи ( сына ФИО6) не имеется. Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУП «Хабкрайинвентаризация», за ФИО2 и ФИО6 прав на объекты недвижимости не зарегистрировано. Из уведомления Росреестра по Хабаровскому краю также следует, что ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет. При этом, за ФИО6 зарегистрирован на праве собственности деревянный жилой дом, площадью 34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Вместе с тем, процент износа данного дома составляет 69,4 %, фактически дом не пригоден для проживания, что подтверждается заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается). Кроме того, площадь жилого дома очень мала для проживания четырех членов семьи ФИО9 (на человека приходится по 8.5 кв.м., что существенно ниже учетной нормы). Также ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска ФИО2 была признана малоимущей. Таким образом, ФИО2 является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Хабаровского края КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница имени А.К. Пиотровича» осуществляет ведение учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница имени А.К. Пиотровича», что подтверждается выпиской из решения профкома Детской краевой больницы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 с сыном ФИО6 поставлена на учет для получения квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которой ФИО2 указана под номером 50, а также ее заявлением о постановке на данный учет. Являясь нуждающимся в жилом помещении пенсионером по старости, ФИО2 не может быть выселена из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ). ФИО6, как сын нанимателя служебного жилого помещения, а также его супруга и несовершеннолетний ребенок не могут быть выселены из указанного жилого помещения, поскольку были вселены с согласия КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница имени А.К. Пиотровича», в свою очередь ФИО6 вместе с матерью состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

Ответчики ФИО6 и ФИО7, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, уведомлявшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица, уведомлявшегося надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении судебного разбирательства и доказательств уважительности причин неявки не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по представленным доказательствам.

Выслушав стороны, свидетелей, прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам:

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Ст. 216 ГК РФ предусмотрено, что право оперативного управления есть одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имуществом и включает в себя права пользования и владения имуществом в объеме, аналогично правам собственника.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301 - 304 ГК РФ, принадлежат лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления либо по иному законному основанию.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Детской краевой больницы ФИО2 принята служебным переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-педиатра онкогематологического отделения, с ответчиком заключен бессрочный трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан трудовой договор №, по которому ответчик осуществляет выполнение работ по должности заведующий стационаром – врач детский онколог.

Распоряжением и.о. Министра ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в составе семьи 2 человек, включая мать, ФИО12, предоставлено по договору найма служебное жилое помещение - квартира № из специализированного государственного жилищного фонда края, состоящая из двух комнат, расположенная по адресу <адрес> общей площадью 53,30 кв.м. (п.1).

Согласно распоряжению Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебных жилых помещений» указанному жилому помещению присвоен статус служебного жилого помещения, а руководителям краевых государственных учреждений здравоохранения, указанных в приложении к распоряжению, предписано заключить в установленном порядке с гражданином, в отношении которого министерством жилищно- коммунального хозяйства края принято соответствующее решение, договор найма служебного жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, на период ее трудовых отношений с соответствующим государственным учреждением.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница имени А.К. Пиотровича, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Детская краевая клиническая больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, состоящее из квартиры общей площадью 53.3 кв.м., расположенной в <адрес>, для временного проживания в нем (п.1) на время трудовых отношений (п.5)., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: мать ФИО13

В указанное жилое помещение совместно с ответчиком была вселена ее мать ФИО5, которая в дальнейшем была снята с регистрационного учета по собственному желанию и в указанную квартиру вселился ФИО6, который зарегистрирован по указанному адресу совместно с ответчиком.

В дальнейшем в служебное жилое помещение была вселена ФИО7 - жена сына нанимателя, а также ФИО8, являющейся внуком нанимателя.

По условиям договора найма наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи.

от ФИО2 поступило заявление главному врачу Детской краевой клинической больницы об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию по возрасту.

Приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности врача-гематолога отделения детской онкологии и гематологии по п.З ч.І ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию.

Согласно информации управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу город Хабаровск не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая факт прекращения трудовых отношений между ФИО2 и истцом, который не оспаривается сторонами, наличие у жилого помещения статуса служебного, договор найма специализированного жилого помещения подлежит прекращению в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ и на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ ответчики могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, поскольку основания для проживания в указанном жилом помещении у них отпали.

Доводы ответчиков о том, что ФИО2 совместно с членами своей семьи не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что она является пенсионером по старости (п.2 ст. 103 ЖК РФ), основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, из буквального толкования указанной статьи следует, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в установленном законом порядке малоимущей не признана, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск», не состоит.

Таким образом, ответчик ФИО2 на момент увольнения и до настоящего времени не признана нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке.

При этом довод ответчиков о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся на основании п.2 ст. 10 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (далее по тексту - Закон №304), суд признать состоятельным не может, поскольку при обращении ФИО2 с заявлением о принятии на учет ею не были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст.11 Закона №304.

Кроме того, из предоставленных истцом учредительных документов КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края, в частности, Устава в различных редакциях, не следует, что на учреждение возложена обязанность либо предоставлено право признавать нуждающимися в улучшении жилищных условий своих работников.

Пункт 9.2.2 коллективного договора, действовавшего в период с 2011 по 2013 года, в котором указывается о распределении жилплощади для нуждающихся в улучшении жилищных условиях, на который ссылаются ответчики, также не содержит положений о возложении обязанности на работодателя вести соответствующий учет и признавать работников своего учреждения нуждающимися в улучшении жилищных условий. Этот вывод не следует также из буквального толкования коллективного договора.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы истца о том, что ФИО2 в установленном порядке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона №304 постановлена не была, соответственно на нее не распространяются ограничения, установленные п.2 ст. 103 ЖК РФ.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с прекращением трудовых отношений ФИО2 прекратил действие и договор найма служебного жилого помещения, в связи с чем ответчики утратили право пользования спорным служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах предъявленный иск о выселении без предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО6, ФИО7 в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края в равных долях в возмещение судебных расходов 6000 рублей (по 2000 рублей с каждого).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 08.05.2019 года.

Председательствующий: судья подпись Губанова А.Ю.

Копия верна: судья Губанова А.Ю.