Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело 2 – 212/17

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ.

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ю.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

М.Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Начальник УПФР в <адрес> вынес решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что представленными заявителем документами необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ не подтверждается. Указанным решением необоснованно исключены из стажа следующие периоды работы: в качестве машиниста (кочегара) котельных установок - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве машиниста (кочегара) котельной - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свое решение начальник мотивировал тем, что документов, подтверждающих, что указанная котельная работала на угле и сланце, что котлы, на которых он работал, относятся к водогрейным или паровым, не представлено. С чем он полностью не согласен. Просит признать незаконным решение УПРФ по <адрес> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения им с заявлением в пенсионный фонд.

В судебном заседании М.Ю.И. поддержал исковые требования, указав, что он имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в период отопительного сезона он работал машинистом (кочегаром) котельной. В их селе одна котельная, она передана в школу. В котельной, с момента ее ввода в эксплуатацию и до настоящего времени, всегда стояли котлы, работающие на угле, на других видах топлива котлы эти никогда не работали. Природный газ в их село не проведен до настоящего времени. Кочегары принимались на работу на отопительный период, межотопительный период они переводились на другую работы. У него имеется стаж работы кочегаром 12 лет и 6 месяцев, считает, что у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не представлено доказательств, что котлы, на которых работал истец водогрейные и паровые, что они работали только на угле или сланце. В персонифицированных данных М.Ю.И., с момента его регистрации ДД.ММ.ГГГГ льготный код не был проставлен, что свидетельствует о том, что работодатель не отнес периоды работы М.Ю.И. в должности машиниста (Кочегара) котельной к периодам работы с особыми условиями труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации, а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1991, Список №2 от 1991).

Разделом ХХХШ позиция 23200000-13786 Списка №2 от 1991 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. «Машинист (кочегар) котельной - это полное наименование профессии в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 (далее по тексту ЕТКС).

Согласно ЕТКС машинист (кочегар) котельной может обслуживать водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, что не лишает права на досрочную трудовую пенсию.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является обслуживание котлов, которые работают только на угле и сланце. Это обстоятельство должно подтверждаться документами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Списком № в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрена должность – «машинисты (кочегары) котельной, при условии работы котельной на угле и сланце.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен возраст, с которого граждане РФ имеют право на трудовую пенсию по старости: мужчины по достижению возраста 60-ти лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пункт 2 статьи 27 настоящего Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7, а именно, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы – мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Указанные условия применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и п.т.).

Как видно из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, М.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром 6 разряда в Администрацию Тагановского с/совета; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельных установок 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельных установок 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельных установок 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельных установок 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельных установок 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности машиниста (кочегара) котельной 6 разряда на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности слесаря 5 разряда на должность машиниста (кочегара) котельной 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности машиниста (кочегара) котельной 6 разряда на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности слесаря 5 разряда на должность машиниста (кочегара) 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности машиниста (кочегара) котельной 6 разряда на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности слесаря 5 разряда на должность машиниста (кочегара) котельной 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ); ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ); ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной в <адрес> имени Героя С.С. <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста (кочегара) котельной; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона ст. 79 ТК РФ.

Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал постоянно полный рабочий день в качестве машиниста (кочегара) котельных установок:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ М.Ю.И. обратился в Управление пенсионного фонда о назначении пенсии по старости.

Решением управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ М.Ю.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказано в зачете льготного трудового стажа 9 лет 10 месяцев 9 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составляет 8 месяцев 1 день.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах М.Ю.И. работал полный рабочий день в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе (угле). Данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции <данные изъяты>, подраздела <данные изъяты>, раздела ХХХШ, списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №. Справка выдана на основании: книги приказав, должностной инструкции, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежной ведомости.

В суд представлены приказы о приеме М.Ю.И. в отопительный период на работу машинистом (кочегаром) котельных установок, согласно которым установлено, что он действительно работал постоянно полный рабочий день в качестве машиниста (кочегара) котельных установок: <данные изъяты>

Как видно из справок администрации Таганского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. центральная котельная в <адрес> построена в ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> находится только одна котельная. С ДД.ММ.ГГГГ котельная, принадлежала администрации Таганского сельсовета. Данная котельная работает на твердом топливе, т.е. угле и не была переоборудована на газ или жидкое топливо. На данной территории газ не был проведен и не было электрокотлов. В <адрес> отсутствует природный газ.

Как видно из акта закрепления муниципального имущества за муниципальным образовательным учреждением <адрес>, являющимся приложением к распоряжению <адрес>

Согласно справке директора школы котельная <адрес> отапливает все объекты, подключенные к ней, все эти объекты перечислены, в т.ч. здание школы и администрации сельсовета. В суд представлены акты испытания гидравлической плотности котлов котельной <адрес>

В суд сторонами представлены паспорта котлов водогрейных. Котел типа КВЖ, изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ. который предназначен для работы на твердом, газообразном топливе. Для работы котла на газообразном топливе в комплект котла входит комплект турбуляторов. Как пояснил представитель третьего лица данный котел до настоящего времени установлен в котельной. Котел КВм-1.0 изготовлен - ДД.ММ.ГГГГ., котел водогрейный, вид топлива – каменный уголь. В графе о местонахождении котла указано <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., предприятие таганское ЖКХ МУП <адрес>. В подтверждении того, что данный котел до настоящего времени находится в котельной <адрес>, в суд представлены акты испытания гидравлической плотности котлов котельной <адрес> перед отопительным сезоном.

Из должностных инструкций машиниста (кочегара) котельной видно, что работа их связана с углем, так как их работа помимо прочего связана с удалением шлака и золы. В котлах, работающих на газе зола и шлак не образуются.

Истец в судебном заседании показал, что кочегары проходят ежегодное обучение в специализированном центре в <адрес>, к работе они допускаются только при наличии удостоверения о прохождении курсов. Представил в суд одно из таких удостоверений о прохождении обучения от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что такие удостоверения у него имеются для работы кочегаром на каждый год.

В подтверждение того, что котлы, установленные в котельной, где работает истец, работают на угле, представлены протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ, где решался вопрос о поставке угля каменного в количестве 270 тонн, заказчик – <адрес>. Также представлен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на поставку <адрес> о поставке 270 тонн угля. Представлен договор перевозки от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке из <адрес>. Согласно гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила договор с ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» о поставке угля. Также представлены транспортные накладные о поставке в различные период в <адрес> угля. Также представлены ведомости на выдачу угля кочегарам за различный период, по которым видно, что машинистам (кочегарам) выдавался уголь для отопления котлов, о чем они в ведомости расписывались. Из этих ведомостей видно, что уголь для топки котлов выдавался и М.Ю.И.

При таких обстоятельствах суд находит, что в судебном заседании установлено, что истец работал машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе – угле. Природный газ до настоящего времени в <адрес> не проведен. У истца имеется достаточно стажа для назначении ему досрочной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста.

Вины истца в том, что при персонифицированном учете ему не проставлялся код, свидетельствующий о льготе, нет. К подаче этих данных работник отношения не имеет, все данные в пенсионный фонд подаются работодателем.

Суд считает, что право на назначении пенсии у истца возникло с момента обращения им с заявлением в Управление пенсионного фонда. На момент обращения у него было достаточно стажа для снижения пенсионного возраста, а следовательно для назначения пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление М.Ю.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы М.Ю.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной.

Признать право М.Ю.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Д.Мищенко.