Решение № 12-5/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 12-5/2024

Дело № 12-5/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000180-50


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2024 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Чубченко ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда: 243600, <...>, жалобу ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: Брянская область, г. Злынка, пер. <адрес>, гражданки Российской Федерации, на постановление административной комиссии при администрации Злынковского района Брянской области № 3/2 от 27 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Злынковского района Брянской области № 3/2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", в отношении ФИО1, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления. Считает обжалуемое постановление незаконным исходя из того, что доказательства её виновности во вменяемом правонарушении отсутствуют, никаких нарушений по правилам благоустройства территории г. Злынка она не совершала.

В судебном заседании ФИО1 просила отменить постановление административной комиссии при администрации Злынковского района Брянской области № 3/2 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила, что автомобиль действительно стоял возле её домовладения, однако он находился в комплектном, исправном состоянии, в подтверждение чего представила скриншот из мобильного мессенджера, содержащий фото автомобиля на фоне дома, с зафиксированной датой 16 февраля, а так же сведения о привлечении к административной ответственности по 1. ст. 12.10 КоАП РФ при управлении спорным автомобилем. Так же пояснила, что никакие акты о неисправности автомобиля должностными лицами не составлялись.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации Злынковского района ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" установлена административная ответственность за нарушение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, порядку и периодичности проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, в том числе требований, предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования по вопросам, определенным частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Закона Брянской области от 24 декабря 2018 года N 119-З "Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования", за исключением требований к размещению разукомплектованных (неисправных) транспортных средств на территориях общего пользования.

Из обжалуемого постановления об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в г. Злынка при обследовании территории поселения установлено, что на прилегающей территории частного домовладения по пер. Октябрьскому, д. 13, принадлежащего на праве собственности ФИО1, продолжительное время (свыше 7 дней) хранится разукомплектованный автомобиль. Тем самым ФИО1 нарушила Правила благоустройства территории Злынковского городского поселения, утвержденные решением Злынковского городского Совета народных депутатов № 34-3 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 11.51, п.п. 11.51.2.3, 11.51.2.5, 11.51.2.6, 11.51.2.7. Нарушение выразилось в том, что она допустила хранение разукомплектованного транспортного средства вне специально отведенных мест (гаражей, автостоянок, станций технического обслуживания). ФИО1 было выписано Предписание № 230 об устранении выявленных нарушений, однако она от подписи отказалась, нарушение не устранила. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении АК № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области". Однако производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на прилегающей территории частного домовладения по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, продолжительное время (свыше 7 дней) хранится автомобиль, и что он был разукомплектован, достоверно не установлено, процессуальные документы по данному факту в деле отсутствуют. Напротив, содержащиеся в материалах дела фотоматериалы, согласующиеся с представленным ФИО1 скриншотом, указывают на то, что припаркованный возле дома автомобиль внешне имеет комплектный вид. Кроме того, из письма начальника отдела ЖКХ и благоустройства администрации Злынковского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 102, адресованного председателю административной комиссии администрации Злынковского района следует, что автомобиль, фигурировавший в материалах протокола № 0003 об административном правонарушении, вместе с его владельцем (сыном ФИО1) попал в аварию 24 марта 2024 года на ул. Трудовой в г. Злынка Брянской области, что указывает на факт того, что автомобиль на момент ДТП не находился в разукомплектованном состоянии.

Указанное обстоятельство так же подтверждено и ФИО1

Кроме того, из диспозиции ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" следует, что нарушение требований к размещению разукомплектованных (неисправных) транспортных средств на территориях общего пользования не образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".

Согласно разъяснений, содержащихся в абзацах 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Исходя из того, что при проверке и оценке доводов ФИО1 установлено, что в её действиях не содержится состава вмененного ей административного правонарушения, постановление административной комиссии при администрации Злынковского района Брянской области № 3/2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Злынковского района Брянской области № 3/2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Чубченко