Апелляционное определение № 33-3037/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Васенина А.Н. Дело № 33-3037/2026

УИД № 52RS0008-01-2025-000492-50

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 24 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грица М.А.

судей Кочетковой М.В., Корниловой О.В.

при секретаре Плиска А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июля 2025 года по иску ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в удовлетворении заявления о предоставлении комнаты в коммунальной квартире,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения ФИО1, представителя ФИО3, третьего лица ФИО4, представителя администрации города Сорокиной А.В., представителя администрации Приокского района ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в удовлетворении заявления о предоставлении комнаты в коммунальной квартире.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником комнаты № [номер] в коммунальной квартире, расположенной по адресу: [адрес] площадью 13,2 кв. м. Вместе с ним в данном жилом помещении проживает супруга ФИО4

В коммунальной квартире также проживает сын супруги ФИО6, который является собственником комнаты 2,3, помещения 4,5 в данной коммунальной квартире.

Комната № 1 площадью 12,4 кв. м. в коммунальной квартире находится в муниципальной собственности; в ней никто не проживает, она является бесхозной, собственник не оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение. Остальные помещения в коммунальной квартире (помещение № 6,7, 8, 11) являются местами общего пользования.

Истец обратился в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода с заявлением предоставлении в собственность комнаты [номер] в коммунальной квартире.

Ответом № исх-01-09-231095/24 от [дата] истцу было отказано ввиду наличия у истца иного жилого помещения (садового дома).

Согласно Выписке из ЕГРН от [дата] в собственности истца находятся следующие объекты недвижимого имущества: комната [номер] в квартире по адресу: г[адрес] площадью 13,2 кв. м., кадастровый [номер]; садовый дом по адресу: [номер], ул. Трудовая, д. 9, площадью 153,7 кв. м., кадастровый [номер].

Садовый дом административного истца жилым не признан.

Согласно Уведомлению Росреестра от 24.01.2025, в собственности супруги ФИО4 объекты недвижимости отсутствуют.

ФИО1 повторно обратился в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода с заявлением предоставлении в собственность комнаты [номер] в коммунальной квартире. Ответом № исх-01-09-[номер]/24 от [дата] администрация Приокского района города Нижнего Новгорода в предоставлении в собственность комнаты [номер] отказала.

С учетом изменения исковых требований ФИО1 просил суд: признать незаконным бездействие администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления о предоставлении ФИО1 освободившейся комнаты [номер] площадью 12,4 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: [адрес]; признать право ФИО2 на приобретение комнаты [номер] площадью 12,4 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. [адрес] путем выкупа (заключения договора купли- продажи); обязать администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода, администрацию города Нижнего Новгорода, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты № 1.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Представители администрации Приокского района г.Н.Новгорода, города Нижнего Новгорода ФИО5 и ФИО8 в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июля 2025 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Представителем администрации Приокского района г.Н.Новгорода поданы возражения о необоснованности доводов апелляционной жалобы.

Определением от 21 января 2026 года судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В суд апелляционной инстанции третьи лица не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений, возражений, выслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

В соответствии с п. 1.3 постановлением администрации г. Н.Новгорода от 14.03.2007 № 894 (ред. от 02.02.2017) «Об утверждении Положения о порядке и условиях продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода» освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода (далее - освободившееся жилое помещение) является жилое помещение, которое освободилось в случае: предоставления другого жилого помещения нанимателю и членам его семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства, в том числе в пределах города Нижнего Новгорода; передачи в муниципальную собственность свободного жилого помещения гражданами - собственниками помещения; признания нанимателя и членов его семьи утратившими право на жилое помещение; смерти одиноко проживающего нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли – продажи от 12.07.2020 года ФИО1 является собственником комнаты [номер] в коммунальной квартире, расположенной по адресу: [адрес] площадью 13,2 кв. м.

Из выписки из домовой книги следует, что в комнате [номер] в коммунальной квартире, расположенной по адресу: [адрес] площадью 13,2 кв.м. с 23.09.2020 года по месту жительства зарегистрированы ФИО1 и супруга ФИО4

ФИО6 на праве собственности принадлежат комната [номер] площадью 12,3 кв.м. и комната [номер] площадью 13 кв.м.

Согласно сведений федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-[номер] у ФИО4 в ЕГРН отсутствуют объекты недвижимости.

Комната [номер] площадью 12,4 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г[адрес], находится в собственности города Нижнего Новгорода на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгород от [дата] [номер]-р «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода здания общежития и обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры», является свободной. Право муниципальной собственности зарегистрировано [дата], кадастровый [номер].

В соответствии с распоряжением администрации города Нижнего Новгород от 04.12.2000 № 3661-р «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода здания общежития и обслуживающих его инженерной инфраструктуры» в муниципальную собственность города Нижнего объектов Новгорода от ОАО «Молочный комбинат «Нижегородский» принято здание общежития по [адрес].

Как следует из технического паспорта на жилой дом, а также материалов гражданского дела № 2-525/2009, которое рассматривалось в Приокском районном суде города Нижнего Новгорода, комната 1 площадью 12,4 кв.м. в [адрес] ранее имела [номер] (по плану БТИ) и не являлась жилой, входила в состав помещений для стирки, чистки, сушки и глажения белья.

После перепланировки комнаты [адрес], и их нумерация изменились:

- комната сушки и глажения 12,3 кв.м., ранее комната [номер], в настоящее время комната [номер] (по плану БТИ),

- комната для стирки 19,2 кв.м., ранее комната [номер], в настоящее время комната [номер] (по плану БТИ),

- комната для чистки белья 13,2 кв.м., ранее комната [номер], в настоящее время комната [номер] (по плану БТИ).

Указанные комнаты были выделены ОАО «Молочный комбинат «Нижегородский» под жилье работнику ФИО9 в соответствии с распоряжением [номер] от [дата] и протоколом жилищной комиссии [номер] от [дата], в связи с чем выдан ордер на право занятия жилой площади, состоящей из трех комнат.

Из пояснений участвующих по делу лиц следует, что в комнате [номер] площадью 12,4 кв.м. никто не проживает.

ФИО1 обратился в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода с заявлением продаже комнаты [номер].

Ответом № исх-01-09-231095/24 от [дата] администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода истцу было отказано в предоставлении в собственность комнаты [номер] в связи с тем, что на момент освобождения комнаты в собственности истца находились жилые помещения, общая площадь которых превышала учетную норму площади жилых помещений, утвержденной Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от [дата] [номер].

24.01.2025 года ФИО1 получил выписку Роскадастра из которой следует, что в его собственности находится садовый дом по адресу: [адрес], площадью 153,7 кв.м кадастровый [номер] (назначение объекта недвижимости – садовый дом).

Иных объектов недвижимости в собственности административного истца не имеется.

Истец повторно обратился в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода с заявлением предоставлении в собственность комнаты [номер] в коммунальной квартире.

Ответом № исх-01-09-737629/24 от [дата] администрация Приокского района города Нижнего Новгорода отказала в предоставлении в собственность комнаты [номер] ввиду того, что на момент освобождения испрашиваемой комнаты с учетом находившихся в собственности истца жилых помещений общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного человека, составляла больше учетной нормы площади жилых помещений, установленной Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 № 14.

В администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, а так же по данным архивов города Нижнего Новгорода и Нижегородской области, информация о предоставлении кому – либо в качестве жилого помещения (предоставления для проживания) комнаты 1 площадью 12,4 кв.м. в [адрес], которая ранее имела [номер] (по плану БТИ), отсутствует.

Адресная справка отдела по вопросам миграции ОП № 6 УМВД России по г. Нижнему Новгороду от 21.02.2025 [номер], справка о состоянии расчетов по лицевому счету [номер] от 11.03.2013, а также выписка из домовой книги [номер] от 11.03.2013 так же подтверждают, что в спорном помещении никто не проживал.

Совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается, что комната 1 в коммунальной [адрес] по адресу: г[адрес] не является освободившейся и не относится к жилым помещениям, предоставляемым в порядке ст. 59 ЖК РФ, т.к. свободна с момента принятия распоряжения администрации города Нижнего Новгород от 04.12.2000 № 3661-р «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода здания общежития и обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры», и после приобретения ФИО1 права собственности по договору купли – продажи от 12.07.2020 года освободившейся по смыслу, придаваемому этому понятию положениями ст. 59 ЖК РФ, не является.

На основании изложенного выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления о предоставлении комнаты [номер] по адресу: г. [адрес] права ФИО1 на приобретение комнаты [номер] путем выкупа (заключения договора купли- продажи), обязании ответчиков заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты [номер].

Доводы апелляционной жалобы и ее обоснование со ссылкой на положения ст. 59 ЖК РФ, Положение о порядке и условиях продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и они не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда.

Основания для отмены либо изменения решения суда, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, по настоящему делу отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приокского районного суда г.Нижний Новгород от 28 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 апреля 2026г.