Решение № 12-108/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-108/2020

Дело № 12-108/2020


РЕШЕНИЕ

г.Боровичи Новгородской области 23 сентября 2020 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Арсеньева Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7 Л.П., ее представителя ФИО10 Д.С.,

представителя административного органа ФИО8 П.В.,

рассмотрев жалобу ФИО7 Людмилы Петровны на постановление № № от 29 июля 2020 года, вынесенное административной комиссией муниципального образования Боровичского муниципального района о привлечении ФИО7 Людмилы Петровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде предупреждения,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Боровичского муниципального района № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» ФИО7 Л.П. назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО7 Л.П. обратилась в Боровичский районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения административного дела и правильной квалификации административного правонарушения, следствием чего явились неправильная квалификация правонарушения и вынесение незаконного постановления. Ею и её семьей мероприятия по удалению борщевика не просто проводятся, а осуществляются постоянно и на систематической основе. Доказательствами этого могут служить фотоснимки принадлежащего ей участка, на которых видно, что на 2/3 участка после проведенных мероприятий борщевик Сосновского вообще отсутствует, а на другой 1/3 борщевик только дает всходы после его кошения. Таким образом предпринятыми ею мерами на 2/3 участка борщевик удалось вывести полностью, а на 1/3 участка борьба с сорняком продолжается.

В судебном заседании представитель административного органа просила суд вышеуказанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Представила суду возражения на жалобу ФИО7 Л.П.

ФИО7 Л.П. и её представитель ФИО10 Д.С. доводы жалобы в судебном заседании поддержали.

Выслушав ФИО7 Л.П., её представителя ФИО10 Д.С., представителя административного органа, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, и возражений на них, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО7 Л.П.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2020 года главным специалистом контрольно-административного отдела Администрации Боровичского муниципального района ФИО8 П.В. составлен протокол об административном правонарушении № 90, из которого следует, что в ходе проведения мероприятий по обследованию земель на основании Распоряжения Главы Боровичского муниципального района от 27 февраля 2020 года № 23-рг сотрудниками контрольно-административного отдела Администрации Боровичского муниципального района 11 июня 2020 года в 10 часов 12 минут установлен факт ненадлежащего содержания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно: владельцем участка не проводятся мероприятия по удалению борщевика Сосновского, что подтверждается актом №8 от 11 июня 2020 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО7 Людмила Петровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Не проводя мероприятия по удалению борщевика Сосновского, ФИО7 Л.П. нарушила требования статьи 3-12 Областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии муниципального образования Боровичского муниципального района № № ФИО7 Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией муниципального образования Боровичского муниципального района сделан вывод о доказанности вины ФИО7 Л.П. в совершении вышеуказанного правонарушения.

Оснований не согласиться с данным выводом не имеется, поскольку совокупность представленных доказательств является достаточной для установления события и наличия состава административного правонарушения.

При этом факт зарастания земельного участка борщевиком Сосновского признается заявителем жалобы и оспаривается только в части определения площади зарастания. Кроме того, заявитель считает необоснованным вывод о её бездействии.

Доводы ФИО7 Л.П., приведенные в жалобе, рассматривались и должностным лицом, оснований для переоценки установленных обстоятельств не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО7 Л.П. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО7 Л.П. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3-12 Областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях», подтвержден материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО7 Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» непроведение правообладателями земельных участков мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Постановление административного органа о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в срок, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, а также процессуальных нарушений судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии муниципального образования Боровичского муниципального района не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности процессуального акта, принятого по делу об административном правонарушении.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования Боровичского муниципального района № № от 29 июля 2020 года о привлечении ФИО7 Людмилы Петровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3-12 областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде предупреждения – оставить без изменения, а жалобу ФИО7 Людмилы Петровны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи жалобы в Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Арсеньева