Решение № 2-3986/2018 2-3986/2018 ~ М-2998/2018 М-2998/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-3986/2018

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года. Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3986\2018 по иску ФИО1 к ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ о взыскании дополнительного материального стимулирования, об обязании выдать справку, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ о взыскании дополнительного материального стимулирования, об обязании выдать справку, взыскании судебных расходов, указывая, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности ....., 01.04.2014 года с истицей было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597, в соответствии с которым работнику устанавливают дополнительные выплаты стимулирующего характера к заработной плате.

Истица уволена по собственному желанию с 09.10.2017 года. С истицей был произведен расчет, однако указанные стимулирующие выплаты по программе "Дорожная карта" выплачены не были. Просила взыскать с ответчика дополнительные выплаты стимулирующего характера за три квартала 2017 года и обязать выдать справку о расчете заработной платы для предоставления в ПФ РФ с учетом повышающего коэффициента за вредные условия труда с учетом фактического времени.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали

Представитель ответчика ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ и третьего лица по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, с иском не согласился, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснение истца и его представителя, представителя ответчика и третьего лица, приходит к следующему выводу.

Одним из основных принципов трудового права, закрепленным в ст. 2 ТК РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора, работала с 01.09.2013 года в должности ..... филиала №3 ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ

01.04.2014 года с истицей было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотрена выплата за качество труда «дорожная карта», размер выплаты устанавливается по решению работодателя. ( л.д.55)

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 ТК РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - Поощрения за труд).

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 года N 2190-р была утверждена "Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы".

Указанной Программой предусмотрено утверждение Правительством Российской Федерации государственных программ и планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение. В "дорожные карты" включаются в том числе мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда работников в соответствующих сферах, обеспечивающие за счет доходов от всех направлений деятельности учреждения повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также мероприятия по проведению структурных реформ в соответствующих отраслях, обеспечивающие возможности использования не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных организаций и программ.

Порядок использования бюджетных ассигнований для реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 предусмотрен в "Правилах использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

До федеральных казенных учреждений бюджетные ассигнования доводятся главными распорядителями бюджета, в настоящем случае главным распорядителем бюджета является Министерство обороны РФ.

В части реализации Указа Президента РФ № 597 в филиале госпиталя разработаны внутренние документы, регламентирующие порядок стимулирующих выплат.

В соответствии с п.п. 5.5.1. Положения об оплате труда и премировании гражданского персонала филиала госпиталя Коллективного договора на 2014 - 2017 годы выплаты за качество труда «дорожная карта» призваны улучшить показатели качества работы персонала филиала госпиталя, и устанавливаются на основе оценки результатов труда работников за отчетный период. Периодом для оценки результатов труда устанавливается квартал.

Согласно п.п. 5.5.10. п.5.5 Раздела V Положения об оплате труда и премировании гражданского персонала филиала №3, выплата за качество труда «дорожная карта» осуществляется при наличии целевого финансирования на данные нужды.

Кроме того, в дополнительном соглашении от 01.04.2014 №1 к Трудовому договору от 01.09.2013 истице были установлены условия выплаты за качество труда («Дорожная карта»), выполнение критериев оценки деятельности, при наличии целевого финансирования.

В установленном порядке решение о выплате ФИО1 стимулирующих выплат за спорный период ответчиком не принималось.

Проанализировав условия трудового договора, заключенного с истцом, действующую в ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ систему оплаты труда, суд приходит к выводу о том, что выплата по "дорожной карте" относится к выплатам стимулирующего характера, является мерой поощрения работника за добросовестный, качественный труд по результатам работы, зависит от усмотрения работодателя, не является безусловно гарантированной выплатой, в соответствии с расходным расписанием бюджетные ассигнования для стимулирующих выплат Министерством обороны РФ были доведены до ответчика только за 1и 2 квартал 2017года- 15.11.2017 года и на выплату 3-4 квартала 2017 года-09.01.2018 года, т.е. после увольнения истицы, в связи с чем, в отсутствие трудовых отношений оснований для выплаты истице стимулирующего характера, направленной на повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности военно-медицинских учреждений и их работников у ответчика не имелось.

Суд также принимает во внимание, что зная об условиях выплаты премий и претендуя на их получение, истец не была лишена возможности продолжать трудовые отношения с ответчиком до момента назначения дополнительного материального стимулирования, однако самостоятельно расторгла трудовой договор по своей инициативе, утратив, тем самым, право на получение премии.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО1 со стороны ответчика судом не установлено, то суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании дополнительного материального стимулирования, не имеется.

В ходе рассмотрения дела по существу ответчик передал истцу карточку-справку о расчете заработной платы для предоставления в ПФ РФ с учетом повышающего коэффициента за вредные условия труда, таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности выдать данную справку, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны РФ о взыскании дополнительного материального стимулирования, об обязании выдать справку, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Федеральный судья: Н.В.Лосева