Решение № 12-1400/2024 12-259/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-1400/2024

Дело НОМЕР (12-1400/2024)


РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года г.ФИО2

Судья Нижегородского районного суда г.ФИО2 Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.ФИО2 (г.ФИО2, <адрес>, каб.212)

жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города ФИО2 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Н.ФИО2 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В поступившей в Нижегородский районный суд г.ФИО2 жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным выше актом, приводя доводы о его незаконности, просит вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила суд ее удовлетворить, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представитель административной комиссии при администрации города ФИО2 И.Г. возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, считая изложенные в ней доводы необоснованными, просила суд вынесенное по делу об административном правонарушении постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, представителя административной комиссии при администрации города ФИО2 И.Г., исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из пункта 1.3.2 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ город ФИО2, утвержденного решением Городской Думы г.Н.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 182 (далее по тексту - Положение), следует, что парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся частью автомобильной дороги общего пользования местного значения, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

Согласно п.2.1 Положения парковки (парковочные места) создаются на территории города ФИО2 в соответствии с перечнем размещения парковок (парковочных мест) для организации стоянки транспортных средств.

В соответствии с п.3.3 Положения парковки (парковочные места) на участках автомобильных дорог обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой разметки в соответствии с проектом для каждой парковки.

Пунктом 4.2.2 Положения установлено, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Оплата за пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется за час, сутки, месяц, три месяца, год размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) в наличной и безналичной форме с использованием технических средств в соответствии с правовым актом администрации города ФИО2.

В соответствии с п.4.3.3 Положения пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пунктом 4.13 Положения установлено, что от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются транспортные средства - в течение первых 15 минут пользования платной парковкой (парковочным местом) (в случае пользования платной парковкой свыше 15 минут плата взимается с момента фиксации въезда транспортного средства на территорию парковки).

Постановлением администрации г.Н.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 3749 «Об организации платных парковок в городе ФИО2 и утверждении перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города ФИО2» утвержден прилагаемый перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города ФИО2.

В соответствии с п.99 данного перечня парковка на платной основе осуществляется в том числе на участке дороги по пер.Холодный (нечетная сторона).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 31 минуту по 14 часов 57 минут владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлена его парковка на территории муниципальной парковки открытого типа, расположенной адресу: г.ФИО2, пер.Холодный, <адрес>, без осуществления оплаты. Данное административное правонарушение зафиксировано с применением сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Страж», заводской №С20-039 (свидетельство о поверке С-Т/05-12-2022/205760726).

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлась ФИО1.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией определения об истребовании доказательств НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о поверке №С-Т/05-12-2022/205760726 от ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата соответствия НОМЕР со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата соответствия НОМЕР со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата об утверждении типа измерений НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией материала фотофиксации с данными комплекса фиксации «Страж»; справкой административной комиссии при администрации г.Н.ФИО2 в отношении ФИО1 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что у него отсутствовала возможность для оплаты парковки в наличной форме, суд признает несостоятельными, поскольку постановлением администрации г.Н.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 4836 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по реализации положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа города ФИО2, и об отмене постановления администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1229" предусмотрена возможность оплаты муниципальной паковки наличными средствами через приобретение и пополнение парковочных (транспортных) карт («Ситикард») с последующей оплатой ими времени пользования платной парковкой.

Кроме того, согласно п.п.6-6.5 Порядка внесения платы за пользование парковками (парковочными местами), утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода от 21.12.2020 года N 4836 "О мерах по реализации положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа города Нижнего Новгорода, и об отмене постановления администрации города Нижнего Новгорода от 04.05.2016 N 1229", оплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется с использованием следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки открытого типа, с помощью банковских карт или парковочных (транспортных) карт, действующих на территории города Нижнего Новгорода, через автоматическую кассу плоскостной парковки, расположенной в границах парковки закрытого типа, с помощью банковских карт или парковочных (транспортных) карт, действующих на территории города Нижнего Новгорода, через личный кабинет пользователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на web-портале единого парковочного пространства города Нижнего Новгорода, через мобильное приложение единого парковочного пространства города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на короткий номер оператора сервиса мобильной коммерции.

Таким образом, ФИО1 непосредственно в момент парковки транспортного средства на территории муниципальной парковки открытого типа имела возможность оплатить время парковки в безналичной форме, в том числе путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на короткий номер оператора сервиса мобильной коммерции с имеющегося у нее сотового телефона, наличие которого у нее она подтвердила сама в судебном заседании.

На основании п.7 указанного Порядка при невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату за пользование парковками (парковочными местами) любым из указанных в пункте 6 настоящего Порядка способов оплаты или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной парковки (парковочного места) может произвести оплату парковки после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на платную парковку (парковочное место) путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете пользователя на парковочном портале или с помощью мобильного приложения.

На основании изложенных положений ФИО1 при наличии обстоятельств, которые не позволили ей своевременно произвести оплату за пользование парковочным местом, в том числе связанных с отсутствием возможности оплаты парковки в безналичной форме непосредственно в момент парковки транспортного средства, она имела право и возможность произвести оплату парковки после ее завершения до 23 часов 59 минут этих же суток, что ею сделано не было, в связи с чем доводы жалобы заявителя в указанной части являются несостоятельными.

В этой связи суд также принимает во внимание, что в случае отсутствия возможности у ФИО1 оплатить парковочное место всеми указанными выше способами (в том числе с помощью наличных денежных средств через приобретение и пополнение парковочной (транспортной) карты), она могла и должна была покинуть на своем транспортном средстве данное паковочное пространство в течение льготных 15 минут без оплаты, причем состав административного правонарушения в данном случае в ее действиях бы отсутствовал.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, исследованные в ходе его рассмотрения.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом неверно установлены фактические обстоятельства дела, изложенные в постановлении, которые положены в основу вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку выводов административного органа о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, при этом они не опровергают эти выводы и поэтому не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также могли бы повлиять на его исход, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения судом отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации г.Н.ФИО2 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.ФИО2 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Лисов