Постановление № 5-85/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-85/2024

Дело № 5-85/2024

УИД № 29RS0003-01-2024-000727-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2024 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ЗамятИ. И. В., рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, родившейся _____.__г в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации №__ №__, выданный _____.__г <адрес> в <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 марта 2024 года около 09 часов 54 минут в магазине «<данные изъяты>» по адресу: Архангельская область, Ленский район, с. Яренск, <адрес> ФИО1, являясь продавцом в магазине индивидуального предпринимателя ФИО4, не имеющей лицензии на реализацию алкогольной продукции, в нарушение ст. 10.2, ст. 16 Федерального закона от от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закона) без наличия сопроводительных документов, осуществила незаконную продажу одной бутылки спиртосодержащей продукции с наименованием «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35 % по цене 250 рублей, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1, извещенная своевременно и надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений п. 1 ст. 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, 26 марта 2024 года в 09 часов 54 минуты ФИО1, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Архангельская область, Ленский район, с. Яренск, <данные изъяты>, где осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО4, продала ФИО5 за 250 рублей бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35 %, не находясь при этом в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являясь физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции, нарушив тем самым требования ст. 10.2 Закона. В действиях ФИО1 признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

актом закупа от 26 марта 2024 года, из которого следует, что 26 марта 2024 года в 09 часов 54 минуты ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу Архангельская область, Ленский район, с. Яренск, №__, реализовала одну бутылку спиртосодержащей продукции «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA» объемом 0,5 литра по цене 250 рублей;

письменными объяснениями свидетеля ФИО5, из которых следует, что 26 марта 2024 года около 10 часов 00 минут он приобрел в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Архангельская область, Ленский район, с. Яренск, <данные изъяты>, у продавца ФИО1 за 250 рублей одну бутылку водки «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA» объемом 0,5 литра, после чего передал указанную бутылку водки сотрудникам полиции;

рапортом помощника оперативного дежурного Отд МВД России по Ленскому району ФИО6, согласно которому 26 марта 2024 года в 10 часов 20 минут от инспектора ИАЗ Отд МВД России Ленскому району ФИО7 поступило сообщение об осуществлении в 09 часов 54 минуты того же дня ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: с. Яренск, <данные изъяты>, продажи 0,5 литра спиртосодержащей продукции по цене 250 рублей;

протоколом осмотра от 26 марта 2024 года, из которого следует, что в присутствии понятых и с участием ФИО1 в период с 10 часов 18 минут до 10 часов 39 минут произведен осмотр магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: с. Яренск, ул. <адрес>, в помещении которого ФИО1 осуществлена продажа спиртосодержащей продукции;

протоколом изъятия от _____.__г, согласно которому _____.__г в 10 часов 45 минут в помещении магазина «<данные изъяты>» у ФИО5 изъята одна бутылка объемом 0,5 литра спиртосодержащей продукции с наименованием «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA»;

заключением эксперта № 02/0463 от 11 апреля 2024 года, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, концентрацией 35% об. Данная жидкость по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта не соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового и пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина и керосина, а также веществ, не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости не выявлено;

письменными объяснениями ФИО1, в ходе которых последняя подтвердила, что _____.__г около 10 часов 00 минут по просьбе ФИО8 продала за 250 рублей одну бутылку водки «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA». Вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаивается. Ей известно, что продажа алкогольной продукции без соответствующих документов физическим лицам запрещена;

протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии ФИО1 правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получила в тот же день. Реализуя по своему усмотрению права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представила, собственноручно указала, что с правонарушением согласна.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости находится спиртсодержащая пищевая продукция, оснований не имеется. Заключение эксперта составлено правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Требования ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в силу которой в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы, не нарушены.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа физическим лицом спиртсодержащей пищевой продукции, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП ПФ признание вины, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья полагает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Основания для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, отсутствуют. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, связанного с получением дохода от реализации спиртосодержащей продукции, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в ч. 1 ст. 25 Закона, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Изъятую в ходе производства по делу бутылку водки «FINLANDIA PRODUCT OF FINLANDIA» с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в Отд МВД России «Вилегодское», уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от _____.__г №__.

Исполнение постановления в этой части возложить на Отд МВД России по <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601331019000140, БИК 011117401, код ОКТМО 11635420, УИН №__ (протокол №__ от _____.__г).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина