Постановление № 5-123/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-123/2019

Дело №5-123/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Катющик Ирина Юрьевна (630015, <...>), с участием переводчика ФИО1, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении 54 МВ № 376626 от 30.05.2019 года усматривается, что 28.05.2019 года в 10:00 часов по г. Новосибирску по адресу: г. Новосибирск, ул. ... была выявлена гражданка ФИО2, допустившая нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в незаконном пребывании на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что не выехала за пределы территории Российской Федерации по истечении 90 суток, поскольку не знала требований действующего законодательства. Не трудоустроена. На территории г. Новосибирска родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Двое детей находятся в Республике Узбекистан.

Выслушав объяснения ФИО2, пояснения инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 5 «Дзержинский» УМВД по г. Новосибирску ФИО3, которая поддержала изложенные в протоколе сведения, дополнительно указав, что после данного нарушения ФИО2 выезжала и въезжала на территорию РФ -30.03.2019 года и 30.04.2019 года, а также исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

Так, совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами, исследованными в судебном заседании: согласно сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО2 ранее въехала на территорию Российской Федерации 09.10.2018 года, документы на оформление патента не подавала, разрешение на дальнейшее пребывание на территории РФ не получено. 05.01.2019 года выехала из РФ и в тот же день снова прибыла на территорию РФ, где пребывает по настоящее время. Законный период пребывания - 90 суток в течение 180 суток (в период 09.10.2018 года по 06.01.2019 года) истек 06.01.2019 года.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Закон о правовом положении) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистана, разрешение на временное проживание, патент не получала, в учебных заведениях не обучалась, официально не работала. После истечения разрешенного срока пребывания, то есть после 06.01.2019 года от выезда с территории РФ уклонился, таким образом, пребывает на территории РФ без законных на то оснований в период времени с 07.01.2019 года и по настоящее время, то есть по 30.05.2019 в нарушение ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Наличие близких родственников - граждан РФ у ФИО2 на территории Российской Федерации не установлено, недвижимости в собственности нет, места работы не имеет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания на территории РФ, сведения о личности ФИО2 суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, отсутствия социальных и семейных связей на территории РФ, а также отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданку республики Узбекистана ФИО2, <данные изъяты>, проживающую по адресу: Новосибирск, ул. Аэропорт, 56-105, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание) в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (<...>) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО)

КПП получателя - 540601001, ОКТМО - 50701000

р/с - <***> в Сибирское ГУ Банка России

ИНН - <***>, БИК - 045004001

КБК - 18811640000016020140

УИН – 18880054190543766265.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) И.Ю. Катющик