Постановление № 5-123/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-123/2019

Дело №5-123/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

10 июля 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Илларионова Д.Б.

при секретаре Хромовских Т.Е.

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630102, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

В Управление из Управления Роскомнадзора по Пермскому краю поступило обращение ФИО1 (вх. № № от /дата/) о незаконных действиях Общества при взыскании просроченной задолженности.

В ходе проверки доводов, изложенных в обращении, у Общества запрошена информация (исх. № от /дата/) об основаниях взаимодействия с заявителем и третьими лицами, способах взыскания задолженности.

Обществом предоставлена информация, из которой установлено, что у заявителя перед Обществом имеется просроченная задолженность по договору займа № от /дата/, взаимодействие с ней Обществом осуществлялось посредством направления текстовых (СМС) сообщений на абонентские номера, указанные заявителем при получении займа, как контактные. Просроченная задолженность по указанному договору займа возникла с /дата/.

Обществом в адрес заявителя на абонентские номера +№ и +№ скрытого номера «LIME-ZAIM» за период с /дата/ по /дата/ направлено 11 текстовых (СМС) сообщений, направленных на возврат просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230) кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором и лицом, действующим от его имени (или) в его интересах и оператором связи об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо отправителе электронного сообщения.

При этом под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

Информация о номере, с которого были направлены текстовые (СМС) сообщения, отсутствовала, а заключенный с оператором сотовой связи договор на оказание услуг по рассылке смс-уведомлений и также направленные письма операторам сотовой связи о выделении буквенного идентификатора «LIME-ZAIM», не свидетельствует о праве юридического лица, осуществляющего деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности взаимодействовать с должниками и третьими лицами, со скрытой информацией о номере, с которого были направлены текстовые (СМС) сообщения, а именно с указанием буквенного идентификатора «LIME-ZAIM», который не позволяет потребителю установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Поскольку Общество направляло в адрес заявителя текстовые (СМС) сообщения со скрытого номера «LIME-ZAIM», то Обществом нарушены положения ч. 9 ст. 7 ФЗ №.

Согласно ч. 6 ст. 7 ФЗ № в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

На абонентские номера Заявителя +№ со скрытого номера «LIME-ZAIM» с /дата/ по /дата/ направлены текстовые (СМС) сообщения направленные на взыскание просроченной задолженности следующего содержания, нарушающие вышеуказанные положения ФЗ №: «Информационное сообщение. Реквизиты для оплаты.… Назначение платежа: Погашение займа по договору от /дата/».

Данные сообщения, направлены именно на взыскание просроченной задолженности, поскольку содержат реквизиты для оплаты займа (долга), направлены на абонентские номера заявителя после возникновения у нее задолженности (задолженность возникла /дата/), направлены в ее адрес неоднократно, тем самым Общество, направляя такие тестовые (СМС) сообщения, преследовало цель побудить Заявителя к оплате просроченной задолженности именно на направленные реквизиты.

Следовательно, поскольку вышеуказанные текстовые (СМС) сообщения, направленные Обществом в адрес Заявителя не содержали сведения предусмотренные ч. 6 ст. 7 ФЗ №, то им нарушены указанные требования закона.

Обществом /дата/ на основании Агентского договора № от /дата/ к взысканию указанной задолженности привлечено ООО «Сибирь консалтинг групп», в связи с чем, Обществом в личном кабинете размещено уведомление о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При этом под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство (п. 1 ч. 2 ст. 2 ФЗ №).

Положениями ФЗ № определены способы направления указанного уведомления и его содержание. При этом способы его направления могут быть изменены только на основании соглашения между кредитором и должником, то есть на момент заключения соглашения у заемщика должна быть задолженность. Поскольку такое соглашение Заявитель в статусе должника с Обществом не заключал, то указанное уведомление должно было быть направлено почтовой связью, либо вручено ему под расписку, ввиду чего Обществом нарушены положения ч. 1 ст. 9 ФЗ №.

Наряду с этим, в соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ № в случае привлечения кредитором другого лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными и настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.

Обществом было нарушено данное положение ФЗ №, так как направило заявителю текстовые (СМС) сообщения после привлечения ООО «Сибирь консалтинг групп».

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются, предоставленным ответом ООО МФК «Лайм-Займ», иными материалами представленными сторонами.

ООО МФК «Лайм-Займ» совершенно административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) должностным лицом УФССП России по Пермскому краю /дата/ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №).

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст.6 Закона N230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Таким образом, МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) нарушены положения ч.9 ст. 6, ч. 6, 9, 10 ст. 7, ч. 1 ст. 8 ФЗ №230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) подтверждается материалами административного дела, исследованными судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом № от /дата/ об административном правонарушении и другими материалами дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Привлекая общество к административной ответственности, суд исходит из наличия в действиях общества состав вменяемого ему административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО) наказание в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.29.9.,ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МФК «ЛАЙМ-ЗАЙМ» (ООО), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630102, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись)