Решение № 2-770/2026 2-770/2026~М-29/2026 М-29/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-770/2026

Дело № 2-770/2026

УИД 54RS0018-01-2026-000038-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2026 года г.Искитим, Новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Лазаревой А.В.,

с участием прокурора Мокшанцевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> о возложении обязанности оборудовать занимаемое здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ :

Искитимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> о возложении на него обязанности оборудовать занимаемое здание по адресу: улица <Адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> является образовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность по адресу: <Адрес>

В ходе соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, объекта учреждения, расположенного по вышеуказанному адресу, присвоена 3 категория опасности. В нарушение подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), отнесенное к четвертой категории опасности, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Представитель процессуального истца - прокурор Мокшанцева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - заведующая МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - <Адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности муниципального казенного дошкольного учреждения <Адрес> детского сада «Колокольчик» р.<Адрес> выявлены нарушения требований антитеррористического законодательства.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ).

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Дата, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с Федеральным законом от Дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", устанавливающим основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования - МКДОУ <Адрес>

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

В силу подп. «а», «в», «г» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В соответствии с подп. «г» п. 18 Требований, воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Пунктом 24 Требований предусмотрены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности.

Подпунктом «д» п. 24 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Как установлено судом, МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <Адрес>

По результатам проверки исполнения законодательства о соблюдении законодательства в области обеспечения объектов антитеррористической защищенности прокурором выявлено, что указанный объект четвертой категории опасности не оснащен в соответствии с предписаниями подп. «д» п. 24 вышеназванных Требований.

Финансовое обеспечение дошкольной образовательной организации осуществляется из бюджета администрации <Адрес>.

Дата Искитимским межрайонным прокурором <Адрес> внесено представление по устранению недостатков антитеррористической безопасности.

Согласно информации заведующей МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> ФИО1 от Дата Номер, в настоящее время бюджетом на Дата год не предусмотрены денежные средства на оборудование образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем устранение нарушений не представляется возможным.

Установив, что в нарушение обязательных требований к антитеррористической защищенности объектов МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

С учетом времени, необходимого для исполнения решения, суд полагает возможным установить для МКДОУ <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> срок – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения требований к антитеррористической защищенности.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление не постоянна и персонально изменчива, а потому является неопределенной, в связи с чем, Искитимская межрайонная прокуратура на основании ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> об обязании оборудовать занимаемое здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <Адрес> детский сад «Колокольчик» р.<Адрес> оборудовать занимаемое здание по адресу: <Адрес>., системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Установить муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Искитимского района Новосибирской области детский сад «Колокольчик» р.п. Линево срок для исполнения решения - один год со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение десяти рабочих дней – 20.02.2026 г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-770/2026