Решение № 12-546/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-546/2019

Дело № 12-546/2019


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 10 декабря 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и.о. главного врача ФГБУТС «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФИО1, защитника Смирнова Г.Г.,

рассмотрев жалобу исполняющего обязанности главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 на постановление № о назначении административного наказания от Дата, вынесенное государственным инспектором труда ФИО2 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № о назначении административного наказания от Дата, вынесенным государственным инспектором труда ФИО2, Федеральное государственное бюджетное учреждение туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 111 297 (сто одиннадцать тысяч двести девяносто семь) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить и принять по делу новое решение, с применением ст. 2.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы защитник указал, что должностным лицом не были учтены обстоятельства, которые указывают на малозначительность совершенного правонарушения.

В судебном заседании и.о. главного врача ФГБУТС «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФИО1, защитник Смирнов Г.Г. поддержали доводы жалобы, добавив, что ФИО3 прошла предварительный медицинский осмотр за счет собственных средств, которые впоследствии были ей компенсированы по предписанию трудовой инспекции, нарушение не представляет существенной опасности охраняемым интересам, учреждение не имеет денежных средств на оплату штрафов.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Ленинградской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по причине загруженности должностного лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО3 Дата была уволена из ФГБУ ТС «Выборг – 3» Минздрава России по собственному желанию.

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении № от Дата, а также обжалуемого постановления датой совершения административного правонарушения указано Дата, то есть период когда ФИО3 не являлась работником учреждения и не исполняла трудовые обязанности, соответственно, учреждение в указанную дату не могло допустить вмененное правонарушение.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении, постановление № о назначении административного наказания от Дата подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № о назначении административного наказания от Дата, вынесенное государственным инспектором труда ФИО2 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Выборг – 3» Министерства здравоохранения Российской Федерации по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров