Решение № 2-3437/2017 2-3437/2017~М-2223/2017 М-2223/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3437/2017

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), общей площадью 274,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 54:№... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, участок №...а.

Доводы обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:19:020101:1638, площадью 2095 кв.м. расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет <адрес>, участок №...а. На указанном земельном участке он своими силами и за свой счет возвел объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (жилой дом) в границах земельного участка, без получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Таким образом, в силу статьи 222 ГК РФ, данная постройка является самовольной. В связи с этим обстоятельством в настоящее время он не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Согласно Экспертному заключению по результатам визуально-инструментального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства (жилого дома), выданному ООО «Мэлвуд», техническое состояние конструкции объекта незавершенного строительства (жилого дома) оценивается как исправное состояние, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан. Техническим заключением ООО «Автоматика - АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности подтверждается, что объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по вышеуказанному адресу соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Правила противопожарного режима в Российской Федерации не нарушает; не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, учитывая также то обстоятельство, что объект недвижимости был возведен на земельном участке, предоставленном ему в собственность, он вынужден обратиться в суд с указанным иском, так как иной возможности для регистрации права собственности на возведенный объект не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии с участием представителя ФИО2

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по существу иска, согласно которому исковые требования ФИО1 не признал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2095 кв.м. с кадастровым (условным) номером 54:19:020101:1638, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет <адрес>, участок №...а. Категория земель – земли населенных пунктов – ведение личного подсобного хозяйства, бани, сауны.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение жилой дом) со степенью готовности объекта 84 %, общей площадью 274,2 кв.м по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет <адрес>, участок №...а.

Факт возведения данного объекта подтверждаются техническими документами, выданными ООО «ГеОКС - НОВОСИБИРСК»: техническим паспортом объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства.

Права на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ФИО1 объект незавершенного строительства в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет <адрес>, участок №...а, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд»» №... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуально - инструментального технического обследования объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет <адрес>, участок №...а, установлено, что основные несущие конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправное состояние. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Минимальные отступы от объекта незавершенного строительства (жилой дом) до красной линии и границ с соседними (смежными) участками соблюдены. Техническое состояние конструкции объекта незавершенного строительства (жилого дома) оценивается как исправное состояние, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан.

Заключением ООО «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности подтверждается, что спорный объект недвижимости в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО фирмы «Земельно-строительная» ФИО3, схемой расположения спорного объекта недвижимости, выстроенный истцом объект незавершенного строительства расположен в границах вышеуказанного земельного участка, с соблюдением необходимых минимальных отступов от границ соседних земельных участков.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство объекта незавершенного строительства осуществлено истцом в границах земельного участка, который находится в собственности ФИО1, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства (проектируемое назначение - жилой дом) со степенью готовности 84 %, площадью застройки 274,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 54:19:№... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, участок №...а.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий – подпись