Решение № 12-561/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-561/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Доринвест – Крым» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Доринвест – Крым» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Доринвест – Крым» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Мотивировано тем, что ООО «Доринвест – Крым» несогласно с вынесенным постановлением, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным в нарушении ст. 24.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, основанием которого является акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Об указанном акте по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Доринвест –Крым» не было извещено, как и не было извещено о возбуждении административного дела в отношении ООО «Доринвест – Крым». ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства, ООО «Доринвест – Крым» стало известно о вынесенном постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа. Административная комиссия не известила ООО «Доринвест – Крым» о дате и месте составления протокола, а также не известила о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не было направлено в адрес ООО «Доринвест – Крым». С указанным правонарушением также несогласно, в связи со следующим: ООО «Доринвест – Крым» выполняло работы по <адрес> в соответствии с заключенным муниципальным контрактом №_316935 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между муниципальным казенным учреждением Департамент капитального строительства Администрации <адрес> РК и ООО «Доринвест – Крым» по капитальному ремонту улично – дорожной сети и дорог местного значения муниципального образования городской округ Симферополь, а именно улиц Аральская, Бахчисарайская, Коммунальная, 1-ой Конной Армии, ФИО4, ФИО6.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Доринвест – Крым» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. ООО «Доринвест – Крым» не восстановило элементы благоустройства, нарушенные при проведении земельных работ, которые подлежат обязательному восстановлению, а именно не заасфальтировало площадку – въезд к воротам по адресу: <адрес>.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано ООО «Доринвест – Крым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание в виде - административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час по адресу: <адрес>.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, отсутствует топографическая схема.

Из представленной копии административного материала, следует, что копия протокола в порядке установленной ст. 28.2 КоАП РФ направлена ООО «Доринвест – Крым». При этом, суду не представлены данные о получении ООО «Доринвест – Крым» извещения о месте и времени составлении протокола, рассмотрении дела, а также получения ООО «Доринвест – Крым» копии протокола об административном правонарушении, копии постановления о назначении административного наказания.

Суд признает это грубым нарушением прав ООО «Доринвест – Крым».

Кроме того, судом установлено, что ООО «Доринвест – Крым» выполняло работы на <адрес> в соответствии с заключенным муниципальным контрактом №_316935 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Муниципальным казенным учреждением Департаментом капитального строительства Администрации <адрес> РК и ООО «Доринвест – Крым» по капитальному ремонту улично – дорожной сети и дорог местного значения муниципального образования городской округ Симферополь, а именно <адрес>, Капитальный ремонт, <адрес>.

В соответствии с указанным контрактом ООО « Доринвест – Крым» выполняло работы до ДД.ММ.ГГГГ и по выполнению муниципального контракта ООО «Доринвест – Крым» сдало работы по актам выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ, без замечаний.

Административной комиссией муниципального образования городского муниципального образования городской округ Симферополя не предоставлены доказательства, подтверждающие вину ООО «Доринвест – Крым», в совершении административного правонарушения.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Доринвест – Крым», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Доринвест – Крым» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Доринвест – Крым» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Доринвест – Крым» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить, производство по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Доринвест – Крым» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5