Решение № 12-4/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года р.п. Большеречье

Судья Большереченского районного суда Омской области Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., с участием ФИО1, представителя административной комиссии Большереченского района Омской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Большереченского района Омской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: «Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 21.01.2019 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что им не были нарушены требования п.п. 3, 3.8, 3.28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области (далее по тексту Правила благоустройства), так как заявитель складировал снег на свободной территории вблизи своего земельного участка, при этом выбрав место для складирования снега в кювете, чтобы при таянии снега сток талой воды производился в данный кювет, при этом не разбрасывая и не складируя снег на тротуарах, проезжей части улиц и в местах зеленых насаждений.

Также указывая в своей жалобе на то, что им не нарушались Правила благоустройства, предусмотренные п.п. 9 и 3.28 в части отсутствия на его домовладении указателей с наименованием улицы и номера дома, по той причине, что считает, что Правилами благоустройства не урегулирован вопрос по установке указателей улиц и нумерации домов, а также по той причине, что заявитель не является собственником дома, на котором отсутствовали указатели, так дом, расположенный по адресу: <адрес> является строящимся, в связи с чем, право собственности на него не зарегистрировано и на кадастровый учет он не поставлен.

На основании изложенного, просил суд постановление административной комиссии Большереченского района Омской области от 21.01.2019 года отменить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объем. Дополнительно указав на то, что при составлении протокола об административном правонарушении также были допущены нарушения, а именно неверно была указана дата совершения административного правонарушения, так как снег был складирован не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе, а ДД.ММ.ГГГГ. При этом, не оспаривая сам факт складирования снега в месте, изображенном на фотографии, являющейся приложением протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. Также не оспаривая факт отсутствия указателей улицы и номера дома на своем домовладении, в котором проживает, несмотря на то, что право собственности на него не зарегистрировано.

Представитель Административной комиссии Большереченского района Омской области, действующая на основании доверенности ФИО2, не согласилась с доводами жалобы, находя вынесенное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности законным и обоснованным, по тем основаниям, что обязанность по установке указателей улиц и номеров домов закреплена в п. 3.28 Правил благоустройства, а также по тем основаниям, что для складирования снега установлена специальная территория, а незаконное складирование снега заявителем вблизи проезжей части, на перекрестке, повлекло создание недостаточной видимости при движении транспортных средств на соответствующей улице.

Проверив доводы по жалобе, изучив представленные доказательства, оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления от 21.01.2019 года суд не находит по следующим основаниям.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были соблюдены.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно подп. 3 п. 3.28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Большереченского городского поселения, утверждённых Решением Совета Большереченского городского поселения от 06.04.2006 № 45, владельцы частных строений в зимний период при производстве уборочных работ не должны допускать разбрасывания и складирования снега на проезжие части улиц и тротуарах.

Согласно подп. 9 п. 3.28 Правил благоустройства владельцы частных строений должны иметь на домах указатели с обозначением наименования улиц и переулков, номерные знаки, фонари освещения в темное время суток.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, вследствие нарушения подп. 3 и 9 п. 3.28 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Большереченского городского поселения, утверждённых Решением Совета Большереченского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО1, в котором он подтверждает факт складирования снега, обязуясь его вывезти к ДД.ММ.ГГГГ, не признавая при этом себя виновным; фотографией к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, на которой отчетливо видно, что складирование снега в виде кучи, было осуществлено на обочине (которая является элементом дороги в соответствии с п. 1.2 ПДД, также обочина может быть использована для движения пешеходов в случае отсутствия тротуара (п. 4.1 ПДД), которого, как видно из фотографии, на данном участке местности нет), кроме того снег был складирован на перекрестке, что значительным образом снижает видимость при движении транспортных средств.

Довод заявителя о том, что у него отсутствует обязанность устанавливать на домовладении указатель с обозначением наименования улицы и номерного знака, суд находит несостоятельным, так как обязанность владельцев частных строений по их обязательному наличию закреплена в подп. 9 п. 3.28 Правил благоустройства, факт их отсутствия заявителем не оспаривался, а то обстоятельство, что право собственности до настоящего времени за заявителем не зарегистрировано, при том условии, что сам заявитель не оспаривает, что является фактически собственником домовладения, его владельцем, по <адрес> проживает в нем, не освобождает его от указанной в правилах обязанности.

Таким образом, суд полагает, что административным органом вынесено законное постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд находит справедливым назначенное ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Большереченского района Омской области от 21.01.2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд в течение десяти суток со дня вручения/получения копии настоящего решения.

Судья Ю.С. Костючко