Решение № 2-187/2017 2-187/2017(2-5636/2016;)~М-6362/2016 2-5636/2016 М-6362/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-187/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-187/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.02.2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.

при секретаре Середенковой Е.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1 ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.11.2016 года, представителя ответчика МКУ «Департамент строительства» - ФИО4, действующей на основании доверенности от 11.01.2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» о признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Согласно уточненным исковым требованиям ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» о признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма. В обосновании своих исковых требований истцы указали, что с 1999 года они зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>. В данную квартиру они были вселены как члены семьи нанимателя ФИО5 После того как наниматель ФИО5 выехал из квартиры по адресу: <адрес> истцы несут все обязанности нанимателя: исправно оплачивают денежные средства за обслуживание жилья и оплату коммунальных услуг. Согласно копии лицевого счета в настоящий момент в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства только истцы. Постановлением Главы города № 1641 от 12.11.2002 года по адресу <адрес> произведена перенумерация квартир и квартира <адрес> перенумерована в квартиру <адрес> Другой жилой площади истцы не имеют. Ответчик отказывает в заключении с ними договора социального найма, что нарушает жилищные права истцов. Истцы со ссылкой на ст.ст. 60,62,69 ЖК РФ просят суд признать их членами семьи нанимателя и обязать МКУ «Департамент строительства» заключить с ними договор социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе через своего представителя. Истцы реализовали свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.11.2016 года поддержала уточненные исковые требования ФИО1 ФИО2 и просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателей по договору социального найма. При этом не могут воспользоваться правом на приватизацию квартиры в которой фактически проживают более 15 лет. Истцы иного жилья в собственности не имеют, что подтверждается соответствующими справками, как нуждающиеся в получении жилья на учете не состоят.

Представитель ответчика МКУ «Департамент строительства» - ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2017 года в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО2 не возражала при условии, что в судебном порядке будет установлено, что они являются членами семьи нанимателя.

Выслушав истца представителя истцов ФИО1 ФИО2 – ФИО3, действующую на основании доверенности от 10.11.2016 года, представителя ответчика МКУ «Департамент строительства» - ФИО4, действующую на основании доверенности от 11.01.2017 года, показания свидетеля, исследовав материалы дела, дав оценку всем представленным в материалы дела доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ суд находит, что исковые требования ФИО1 ФИО2 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из материалов дела (копия лицевого счета № <***> от 05.09.2016 года), в квартире по адресу: <адрес> в настоящий момент зарегистрированы и проживают с 27 июля 1999 года истцы ФИО1 и ФИО2. Ранее в данной квартире также были зарегистрированы Ф.А.В. (наниматель), Ф.Л.А. (жена), Ф.А.А. (дочь). Как следует из копии лицевого счета № от 05.09.2016 года Ф.Л.А. и Ф.А.А. снялись с регистрационного учета 13 июля 1999 года, наниматель Ф.А.В. снялся с регистрационного учета 02.11.1999 года.

Постановлением Главы города № 1641 от 12.11.2002 года по адресу г<адрес> произведена перенумерация квартир и квартира <адрес> перенумерована в квартиру <адрес>.

Квартира по адресу: <адрес> относится к муниципальному имуществу и состоит в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Волгодонск». Осуществление функций наймодателя муниципальных жилых помещений от имени муниципального образования «Город Волгодонск» осуществляет МКУ «Департамент строительства».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что проживала в квартире по адресу <адрес> с 1993 года по 2013 год. В квартире <адрес> проживал ФИО5, который в 1999 году вселил в свою квартиру жену и дочь двоюродного брата. Они жили одной семьей. Потом ФИО5 со своей женой и дочерью уехали на севе на заработки, А ФИО1 со своей дочерью ФИО2 остались проживать в квартире ДД.ММ.ГГГГ (впоследствии была перенумерована в квартиру <адрес>).

Таким образом факт вселения истцов ФИО1 и ФИО2 27 июля 1999 года в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 и регистрации в нем, подтверждатся свидетельскими показаниями ФИО6, отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте и данными поквартирной карточки (отраженными в копии лицевого счета).

Дав оценку в совокупности всем представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит выводу, что вселение ФИО1 и ФИО2 в занимаемое ими жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком. Истцы ФИО1 и ФИО2 были вселены в квартиру по адресу <адрес> с согласия нанимателя Ф.А.В. в качестве членов его семьи, при этом со стороны истцов каких-либо злоупотреблений не установлено. Истцы ФИО1 и ФИО2 пользуется жилым помещением по адресу <адрес> более 15 лет, добросовестно исполняют обязанности, вытекающие из договора найма и иного жилья у истцов не имеется, что подтверждается соответствующими справками.

То обстоятельство, что ФИО1 и ФИО2, были вселены в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о их выселении из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении ФИО1 и ФИО2 в жилое помещение по адресу <адрес> также не выявлено.

Отсутствие у ФИО1 и ФИО2, документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение с согласия нанимателя распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» о признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 членами семьи нанимателя квартиры по адресу : <адрес> - Ф.А.В.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства» заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма квартиры расположенной по адресу : <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17.02.2017 года.

Судья: Е.А. Цуканова