Постановление № 5-353/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-353/2019

Дело № 5-353/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астра», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

29.03.2019 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астра» (далее – ООО «Астра») по факту совершения административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Законный представитель ООО «Астра» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора в отношении ООО «Астра», расположенного по адресу: <...>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований пункта п. 2.1 Санитарных правил 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а также пунктов 5.4. и 5.6. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)»

Так в нарушение п. 2.1 вышеуказанных Санитарных правил и п. 5.6. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 в помещениях аптечного склада своевременно и в полном объеме не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: в аптечном складе ООО «Астра» санитарный день во вспомогательных помещениях (гардероб персонала, комната для приема пищи, санитарная комната для персонала и отдельно для уборщицы) и административном помещении не проводится 1 раз в месяц. Тщательная уборка помещений проводится выборочно.

В нарушение п. 2.1 вышеуказанных Санитарных правил и п. 5.4. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 в помещениях аптечного склада своевременно и в полном объеме не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: на момент осмотра на аптечном складе ООО «Астра» из уборочного инвентаря имеется 3 ведра, на двух из них имеется маркировка «складские помещения», 3 ведро без маркировки; для вспомогательных помещений и генеральной уборки уборочный инвентарь отсутствует; не выделены емкости для хранения ветоши, предназначенной для уборки производственного оборудования.

В нарушение п. 2.1 вышеуказанных Санитарных правил и п. 5.6. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 в помещениях аптечного склада своевременно и в полном объеме не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: на момент осмотра на аптечном складе ООО «Астра» нет дезинфицирующего раствора для обработки рабочих поверхностей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0553 от 29.03.2019, актом проверки № 0088 от 29.03.2019.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Астра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Астра» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ООО «Астра» были предприняты необходимые меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, подлежит исключению из объема обвинения, вменяемого ООО «Астра», нарушение пункта 5.6. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», в части того, что в аптечном складе ООО «Астра» санитарный день во вспомогательных помещениях (гардероб персонала, комната для приема пищи, санитарная комната для персонала и отдельно для уборщицы) и административном помещении не проводится 1 раз в месяц. Тщательная уборка помещений проводится выборочно. Тогда как данные обязанности регламентируются п. 5.8. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ООО «Астра» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ООО «Астра» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Астра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Исключить из объема обвинения, вменяемого обществу с ограниченной ответственностью «Астра», нарушение пункта 5.6. Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)» в части не проведения 1 раз в месяц санитарного дня и выборочной тщательной уборки помещений.

Штраф должен быть уплачен ООО «Астра» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов