Решение № 2-1720/2024 2-1720/2024~М-1577/2024 М-1577/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1720/2024

Дело №

УИД 28RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО2,

его представителя ФИО8,

представителя Администрации г.Тынды ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г.Тынды, об установлении факта пользования квартирой на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование требований указала, что с июля 2002 г. проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена на условиях социального найма организацией, которая занималась жилым фондом, так как истица находилась в положении и обязалась выйти на работу после отпуска по беременности и родам в <адрес> узел почтовой связи. К работе ФИО1 приступила уже в мае 2003 г. В декабре 2003 г. была уволена из Тындинского узла связи переводом в ФГУП «Почта России». Передавалось ли одновременно с этим жилье, находящееся в ведении Федерального управления почтовой связи, ей неизвестно. Однако все время с 2002 г. истица проживала в указанной квартире. Исполняла обязанности нанимателя - оплачивала коммунальные услуги, следила как могла за ее сохранностью. Впервые обратилась за заключением договора социального найма в администрацию <адрес> в 2015 г., поскольку узнала от соседей, что дом является собственностью муниципального образования <адрес>. Дом начал приходить в негодность, ему требовался капитальный ремонт. Обратилась в администрацию, однако ответа на свое заявление о заключении договора социального найма не получила. В 2018 г. повторно обратилась с данными вопросами в администрацию <адрес>, после чего получила постановление об отказе в заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат ФИО9 настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований при наличии законных оснований, о чем представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Указанная норма обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 01 марта 2005 года.

Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19 августа 2008 г № 5-В08-77).

Часть 2 и 3 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Часть 2 ст. 53 ЖК РСФСР предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истца, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу в 2002 г. по месту работы в <адрес>ном узле почтовой связи, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, пояснил, что проживали по соседству с истцом, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было предоставлено им в 2000 г. по месту работы в Почте России. В таком же порядке получила жилье истец, но под условием ремонта квартиры после пожара, что и было ей сделано. Истец проживала в квартире длительное время вместе с двумя детьми. После того как в ее квартире завалились пол и крыша, она покинула квартиру. В настоящее время в квартире проживают только они одни.

Правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в названном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее паспортом

Из справки №, выданной ООО «УК Эко сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрированы дети ФИО6, ФИО7

Из Управления Росреестра по <адрес> поступило Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации за ФИО1 права собственности на недвижимое имущество в Российской Федерации.

Из акта, составленного комиссией жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что со слов ФИО1 проживала с детьми с 2002 по 2018 в <адрес>. С 2018 г. проживают в съемном жилье, т.к. в <адрес> начал заваливаться потолок. Жилье отключено от всех инженерных сетей. Дверь входная открыта, крыша разрушена, окон нет, предметов обихода нет. Указанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами.

Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состоит в администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ФИО1 не заключались. На жилое помещение по адресу: <адрес>, договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались.

Постановлением администрации <адрес> № от 25.09.2018г. ФИО1 в заключение договора социального найма на <адрес> было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду справок, квитанций ООО «ЖДК-Энергоресурс», АО «Коммунальные системы БАМА», ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт», МУП «Горэлектротеплосеть» следует, что истец оплачивала услуги электроэнергии, теплоснабжения, коммунальные услуги по адресу: <адрес>, задолженность отсутствует.

Таким образом, фактическое вселение истца ФИО5 в спорную квартиру с согласия правообладателя, длительное проживание в нем, несение расходов по содержанию жилого помещения, несмотря на отсутствие ордера на жилое помещение, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено. В равной степени суду не сообщено о предъявлении к ФИО1 каких-либо требований в судебном порядке относительно ее проживания в спорной квартире.

Принимая во внимание, что ФИО1 вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, оплачивает услуги электроэнергии, коммунальные услуги, несет бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением не признавалась, никакие требования в отношении спорного жилого помещения к ней не предъявлялись (в том числе и от органов местного самоуправления), суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> — удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> (<адрес>) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов