Решение № 12-7/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело № 12-7/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а

резолютивная часть решения объявлена «_26_» февраля 2019 года

решение в полном объеме изготовлено «_01_» марта 2019 года.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Базаровой Т.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск жалобу директора ООО «Фалькон» на постановление № 10673342183428845270 от 10.12.2018 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 о привлечении ООО «Фалькон» <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

10 декабря 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление о привлечении ООО «Фалькон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением представитель Общества обратился с жалобой, указывания на то, что описание фотографии, полученной с работающего в автоматическом режиме специального технического средства, не соответствует действительности, в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель жалобы, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 03 декабря 2018 года в 10:15:31 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск», 484 км 720 м, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в нарушение требований п. 1. ст. 31.1 Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701208.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения 10.12.2018 в отношении Общества постановления, которым ООО «Фалькон» признано виновным в том, что оно повторно допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из содержания фотографий, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор № 1701208, свидетельство о поверке № СП. 1703146, действительно до 16.03.2019) следует, что на фотоматериале зафиксировано большегрузное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, движущееся в сторону камеры. На правой фотографии с левой стороны транспортного средства по ходу его движения видны бетонные блоки дорожного ограждения, с черно-белыми полосами. В описании (текстовом штампе) под указанными фотографиями указаны следующие сведения: SN Д24С01401, № 1701208, № свид.: СП 1703146, ССК203, СФО; широта: 49°39"11.88", долгота: 117°22"26.61""; А350 «Чита-Забайкальск», 484км+720м, направление: МАПП. «Забайкальск» - Забайкальск, 2018-12-03 16:15:41 (мест); 2018-12-03 10:15:41 (моск.)

Представленные в материалы сообщения Сибирского обособленного подразделения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 13.02.2019, Центрального МУГАДН от 22.02.2019 свидетельствуют о том, что ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» является оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Оператор осуществляет фиксацию специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам с помощью систем стационарного и мобильного контроля.

Система стационарного контроля М 203 расположена по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, автодорога А350 «Чита-Забайкальск», км 484+720, географические координаты 117,374058 (117°22"26.61"") восточной долготы, 49,6533 (49°39"11.88") северной широты, установлена 29.11.2017. С момента установки ее местоположение не изменялось. Система стационарного контроля № 203 является разборной рамной конструкцией, фундамент которой заглублен в грунт на 1.5 метра, что исключает её смещение под влиянием погодных условий. Нa указанной ССК установлено 2 обзорных камеры, 2 камеры распознавания государственных регистрационных знаков по одной обзорном и по одной камере распознавания государственных регистрационных знаков на каждую поносу движения. Количество направлений фотовидеофиксации - 2 (два): «Забайкальск - МАПП Забайкальск» и «МАПП Забайкальск - Забайкальск».

При описании фотографий, полученных с работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, в штампе отображается следующая информация: серийный номер камеры, серийный номер контроллера системы фотовидеофиксации, номер и дата свидетельства о поверке комплекса фотовидеофиксации, номер ССК, аббревиатура ФО, географические координаты места размещения ССК, номер и наименование автодороги, линейные координаты места размещения ССК на автодороге, наименование направления движения, на котором установлена камера, выполнившая съемку, дата съемки, московское и местное время с точностью до секунд. Направление следования транспортного средства отражается в текстовом штампе, являющемся неотъемлемой частью каждого фото.

Из показаний ФИО6 допрошенной в ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля следует, что она является руководителем обособленного подразделения в пгт. Забайкальск Сибирского обособленного подразделения ООО « РТ-Инвест Транспортные системы». В текстовых штампах, являющихся неотъемлемой частью каждого фото, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, указывается направление движения транспортного средства. Также из показаний свидетеля следует, что согласно текстовых штампов к фотографиям, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> двигалось по направлению «МАПП Забайкальск – Забайкальск», т.е. со стороны таможенного поста МАПП Забайкальск в сторону пгт. Забайкальск. Кроме того, свидетель суду показал, что исходя из дорожной обстановки на данном участке дороги, из самих фотографий следует, что транспортное средство двигалось в обратном направлении по маршруту «Забайкальск – МАПП Забайкальск», т.е. в сторону таможенного поста. Имеющаяся в материалах дела маршрутная карта свидетельствует о том, что Обществом была произведена оплата для движения по указанному направлению.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что описание к фотографиям, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон, не соответствует действительности. Фактически транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, движение которого 03 декабря 2018 года зафиксировано камерами, следовало по направлению «Забайкальск – МАПП Забайкальск», а не в направлении МАПП Забайкальск – Забайкальск», как это указано в текстовых штампах к фотографиям, послужившим основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное следует из содержания фотографий, на которых помимо транспортного средства, отражен и участок черно – белого бетонного ограждения с левой стороны автомобиля по ходу движения, чего не могло быть отражено на фотографии при движении транспортного средства со стороны МАПП Забайкальск.

При таких обстоятельствах, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 декабря 2018 года в 10:15:31 следовало по федеральной автодороге А350 «Чита – Забайкальск» по направлению к границе с КНР, движение по которой было оплачено в соответствии с требованиями закона, что подтверждается маршрутной картой № 5148000007657002.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Фалькон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, следовательно, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление 10673342183428845270 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 о привлечении ООО «Фалькон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Забайкальского

районного суда Горбаткова Е.В.