Решение № 2-1073/2020 2-1073/2020~М-1151/2020 М-1151/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1073/2020

Дело ...

72RS0...-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 25 сентября 2020 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретарях ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

с участием истца ФИО2, представитель истца ФИО7, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о признании незаконным решения в части, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд) в котором указывает, что решением ответчика ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с данным решением он не согласен, поскольку мотивом отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии послужил тот факт, что ответчик исчислил ему страховой стаж в размере 9 лет 4 месяцев 29 дней. Ответчик при подсчете его трудового стажа необоснованно исключил из него период его работы в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины с ... по ..., хотя согласно предоставленной им архивной справке о трудовом стаже в этот период по тарификационным ведомостям он занимал должность учителя трудового обучения. Об этом же свидетельствует и запись ... в его трудовой книжке, согласно которой он был принят на работу в общеобразовательную реальную школу ... учителем по автоделу. Кроме того, в связи с отсутствием у него на ... стажа работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, ответчик не включил в его специальный стаж периоды его работы в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ... в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по .... Работая в общеобразовательной школе, а затем во внешкольном учреждении дополнительного образования в должности педагога дополнительного образования, он исполнял ту же работу, что и остальные педагоги. Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ...н от ... «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» все педагоги дополнительного образования, вне зависимости от вида образовательного учреждения отнесены к единому 2-му квалификационному уровню, а Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ...н от ... «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утверждены единые для всех педагогов дополнительного образования должностные обязанности и требования к квалификации, опять же вне зависимости от вида образовательного учреждения. Характер и специфика выполняемой им работы в периоды, не включённые ответчиком в его специальный (льготный) трудовой стаж, а также вмененные ему работодателями обязанности и направления деятельности образовательных учреждений, где он работал, позволяют сделать вывод о тождественности выполняемых им работ занимаемых им должностей тем работам и должностям, которые поименованы Списками, на которые ссылается ответчик, мотивируя свой отказ во включении спорных периодов в его трудовой стаж, и которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований просит:

1) признать незаконным решение ... от ... год, вынесенное Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) по его заявлению о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в части не включения в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды его работы:

-в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ...;

-в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ...;

-в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ...;

2) обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления с ..., включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды его работы:

в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ...;

в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ...;

в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ....

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО7 поддержал исковые требования с учетом их уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с доводами искового заявления и заявленными истцом требованиями с учетом их уточнений. Поддержав доводы, изложенные в возражении на иск (л.д.109-111), просила отказать в иске.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истец ... обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, части 1.1. статьи 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... следует, что не подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ФИО2: отпуск без сохранения заработной платы - ...; отпуск без сохранения заработной платы за период работы в Муниципальном специализированном учебно – воспитательном учреждении «Специальная общеобразовательная школа ... открытого типа» продолжительностью 1 день в 2003 и 1 день в 2004; курсовая подготовка: ...; работа в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины с ... по ..., в том числе отпуск без сохранения заработной платы .... В связи с отсутствием на ... у лица стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, не подлежат включению следующие периоды работы ФИО2: период работы в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном Автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ...» с ... по ...; периоды работы в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества ... с ... по .... В связи с чем ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, части 1.1. статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж на ... составил 9 лет 04 месяца 29 дней (л.д. 9-12).

Истцом оспаривается названное решение ответчика в части отказа в зачете в его специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ..., в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ..., в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ...;

Судом рассматривается иск и выносится решение в пределах заявленных исковых требований на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Из материалов дела (копии трудовой книжки, архивной справки о трудовом стаже № К-1 от ..., справки от ..., справке об уточняющем характере работ и условий труда, судом установлено следующее.

Истец ФИО2 по приказам по личному составу и основной деятельности Ялуторовской общеобразовательной реальной (средней) школе № ... год, Муниципального образовательного учреждения «Реальная средняя школа ...» за 1994-1997 годы, Муниципального образовательного специализированного учебно – воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа ...» за 1997 – 2002 года, Муниципального специального учебно – воспитательного учреждения «Специальная общеобразовательная школа ... открытого типа» за 2002 – 2005 годы значился работающим в школе: с ... принят учителем по автоделу с оплатой по ЕТС по II разряду (приказ о приёме ...-к от ...); с ... принят на 0,5 ставки электрика по совместительству (приказ ...-к от...); с (дата в приказе не указана) присвоена 11 квалификационная категория, установлен 12 разряд учителю трудового обучения (приказ ... от ...); с ... назначен инструктором по вождению учебного легкового автомобиля (приказ ... от ...); (дата в приказе не указана) назначен инструктором по вождению автомашины (приказ ...-к от ...); с ... учителю трудового обучения ежемесячно производить доплату 0,25 ставки слесаря – электрика (приказ ... от декабря 1997 года); с ... разрешить практическое обучение вождению автомобиля с оплатой за проработанное время (приказ ... от ...); с ... производить оплату 0,5 ставки слесаря – электрика (приказ ... от ...); с ... присвоена сроком на пять лет вторая квалификационная категория (12 раз. ЕТС) (приказ ... от ...); с (дата в приказе не указана) назначен преподавателем группы платного обучения по специальности водитель (приказ ... от ...); уволен ... учитель обучения (приказ об увольнении в порядке перевода ...лс от ...). ФИО2 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы: ... (приказ ...-к от ...); ... (приказ ...-к от ...) (л.д. 17).

В соответствии со справкой от ... ..., ФИО2 был принят на работу в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» (Структурное Подразделение Юных техников») в качестве педагога дополнительного образования по направлению «Автодело» на полную ставку с ... (Приказ ...-ЛС от ...) Уволен по ст.77 п.3 ТК РФ ... (Приказ ...-ЛС от ...) (л.д. 18).

В соответствии со справкой от ... ..., ФИО2 был принят на должность педагога дополнительного образования на полный рабочий день, полную рабочую неделю в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр туризма и детского творчества» ... с ..., что подтверждается приказом от ... ...-ЛС (л.д. 19, 20).

Из показаний привлеченного для получения консультации специалиста - бухгалтера МАУ Заводоуковского городского округа информационно – методического центра ФИО9, данных в судебном заседании, судом установлено, что она была ознакомлена с архивными документами по тарификационным ведомостям и может сказать, что с 1996 года по тарификации ФИО10 был учителем трудового обучения, и он не был уволен, а еще он дополнительно был назначен инструктором по вождению учебного легкового автомобиля. С учетом того, что его учебная нагрузка не отменялась, то есть он получал по этим ведомостям заработную плату и за учителя и за инструктора за «часы». Из документов видно, что именно с ... у него появилась дополнительная строчка «часы», которые он работал инструктором. Соответственно, у него осталась своя определенная нагрузка учителя (18 часов), за которую он получал основную зарплату и плюс он стал получать за «часы» с января 1996 года. Первый приказ ... от ..., которым он назначен инструктором, второй приказ ... от ..., в соответствии с которым учителю трудового обучения ежемесячно производилась доплата 0,25 ставки слесаря – электрика. То есть должность учителя, как была так и осталась.

Таким образом, из представленных по делу доказательств, судом установлено, что ФИО2 работал учителем трудового обучения и по совместительству инструктором по вождению легкового автомобиля в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ..., в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ..., в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ...

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... ... "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ... ...-П, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ..., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ... "О государственных пенсиях", Закон СССР от ... "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Статьей 39 прежнего КЗоТ ФИО1, статьей 66 ныне действующего Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО1 от ... N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Как следует из п. 22, 23, 65 Приказа от ... ... н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

В Списке в п. 2 раздела "Наименование должностей" поименованы учителя, а в п. 2 раздела "Наименование учреждений" – общеобразовательные учреждения –школы всех наименований.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1067 от ..., Постановлением ФИО1 N 463 от ....

В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, исходя из указанных положений пенсионного законодательства и представленных по делу доказательств, суд считает, что периоды работы истца учителем и по совместительству в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ... заявленные в требованиях подлежат включению в льготный стаж истца, за исключением одного дня – ....

В соответствии с пунктами 4,5 Правил от ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в страж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, Правилами от ... строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением обязанностей, по характеру и условиях труда соответствующим занимаемой должности. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Правилами от ... не поименованы.

Следовательно, периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя в отпусках без сохранении заработной платы не могут быть включены в страховой стаж на соответствующих видах работ.

... не может быть включен в специальный стаж, так как в соответствии с приказом ...-к от ... ФИО2 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... ... от ... в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ... и с ... по ... суд признает не законным.

Исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению, а следовательно удовлетворению подлежат требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в должности инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ... и ... по ....

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды подтвержден надлежащими доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает. Указанные обстоятельства, по мнению суда являются достаточными для подтверждения факта осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности, что дает основания для льготного исчисления соответствующих периодов работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ... и в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ... включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не подлежат.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон от ... № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от ... № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами от ... ..., применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от ... ... (далее Правила от ...).

Пункт 12 Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ... засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ... по ... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

У истца выполнение указанных условий отсутствует.

Отсутствие страхового стажа у истца на ... в должностях в учреждениях, названных в Списке, требуемые 16 лет 8 месяцев на соответствующих видах работ подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 56 – 57).

Доводы истца о тождественности выполняемых им работ и занимаемых должностей тем работам и должностям, которые поименованы Списками, и которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ... и в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ... не подлежит включению в страховой стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ ....

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... ... от ... в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ... по ... с ... по ... является законным и обоснованным.

На основании изложенного, исковые требования истца о признании незаконным решения ... от ... год, вынесенного Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в части не включения в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды его работы: в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ...; в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ... и включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды его работы: в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ...» ... с ... по ...; в должности педагога дополнительного образования в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Центр туризма и детского творчества» ... с ... по ..., удовлетворению не подлежат.

Кроме того, удовлетворению не подлежат исковые требования истца обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления с ....

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ..., страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 9 лет 4 месяца 29 дней.

Согласно части 1 статьи 22 Закона ... – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона ... – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Это значит, что для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона ... – ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5) лет в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Так, согласно приложению ... к Закону ... – ФЗ, градация сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона ... – ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрена следующим образом: если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости соответственно наступит не ранее чем через 12, 24,36, 48 и 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона ... – ФЗ и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого стажа, даже с учетом частичного удовлетворения требований истца, на соответствующих видах работ и не наступлением срока для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует право на указанную пенсию с ... и исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о признании незаконным решения в части, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ... и с ... по ..., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в должности инструктора по вождению легкового автомобиля, инструктора по вождению автомашины, в общеобразовательной реальной школе (средней) ... ... с ... по ... и с ... по ....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись М.В.Толстоухова

Мотивированное решение будет составлено ....