Решение № 2-402/2019 2-402/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-402/2019

Дело № 2-402

Поступило в суд 04.04.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черепаново 14 мая 2019 г.

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

с участием представителя истца главы администрации ФИО1, действующего на основании распоряжения,

представителя ответчика ФИО2-адвоката Шестаковой Т.В., действующей на основании ордера № от (дата),

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Черепановского района ФИО3, действующей на основании доверенности № от 13.05.2019г.,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пятилетского сельсовета ________ к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Пятилетского сельсовета ________ обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившей права пользования жилым помещением, указав в заявлении, что на праве собственности администрации принадлежит жилое помещение, расположенное в ________. Данная квартира (дата) по договору социального найма была передана ФИО2 и членам её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО2 С согласия собственника данные лица были в квартире зарегистрированы. Однако ответчик в 2011году добровольно выехала из квартиры, и в настоящее время её место нахождения не известно, тем самым допустив бесхозное состояние жилого помещения и образования задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Ответчик долгое время не проживает в квартире, не осуществляет его содержание, её выезд носит постоянный характер и своими действиями ответчик расторгла в отношении себя договор социального найма. Регистрация по месту жительства ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещениисущественным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Кроме того, вселенный в качестве члена семьи ФИО4 в настоящее время в спорной квартире не зарегистрирован, и не проживает в квартире, а также данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей ФИО5, ФИО2 В связи с изложенным, просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просил признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО6-адвоката Шестакова Т.В., в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства ________ ФИО7 с исковыми требованиями была согласна. В судебном заседании пояснила, что ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО5 И ФИО2, за которыми закреплена спорная квартира как за детьми, оставшимися без попечения родителей. В настоящее время несовершеннолетние включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилым помещением.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Шестакову Т.В.представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласноч.1 и 2 ст. 30 ЖКРФ,ст. 288 ГКРФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, что влечет за собой утрату права пользования жилым помещением.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехалв другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года N 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. ЖК РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что________ расположенная в ________ в ________ включена в реестр муниципального имущества Пятилетского сельсовета ________ (л.д.9). Из выписки похозяйственной книги № следует, что в указанном жилом помещении на регистрационном учете с (дата) состоят ФИО2, ФИО2, ФИО5 (л.д.10). Согласно договора социального найма от (дата) ________ в ________ передана для проживания ФИО2 и членам её семьи:ФИО4, ФИО5, ФИО2 (л.д.11-13). При обследовании спорной квартиры, комиссией по жилищным вопросам при Администрации Пятилетского сельсовета ________, установлено, что замок на входной двери в квартиру отсутствует, вход свободный, в доме присутствуют элементы мебели, мусор, окна в доме разбиты, пол частично разобран(л.д.72). Заочным решением Черепановского районного суда ________ от (дата) ФИО2, ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО5, 28.10.1999года рождения, ФИО2 13.08.2001года рождения. Распоряжением ________ от (дата) №-Р несовершеннолетний ФИО2 переведен под надзор МКУ «Барышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Заседанием межведомственной комиссии (дата), установлен факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-ФИО5, 28.10.1999года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, ________ в ________.Постановлением администрации ________ от (дата) № ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.Постановлением от (дата) №ФИО5, согласно справки № от (дата) обучается в ГБПОУ НСО « Искитимский центр профессионального обучения» на очной форме обучения и находится на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как пояснил представитель истца, ответчик ФИО2 не проживает в квартире с 2011года, выехала добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 никто не чинил, она в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, вещей её в квартире нет.

Данное обстоятельство подтвердили свидетели ФИО8, которая пояснила, что является специалистом Пятилетского сельсовета, знает ФИО2 Проживала она в ________ в ________ с детьми. С 2012 года в квартире не проживает, со слов жителей села,уехала в Крым, родственники есть, но связи с ними нет. Где проживает в настоящее время не известно. В квартире двери открыты, пол разобран, вещей нет.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как данных о какой-либо его заинтересованности в исходе дела нет. Её показания последовательны, категоричны, и не противоречат другим доказательствам по делу.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также обих отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учетом установленных доказательств по делу и их анализа в совокупности, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судприходит к выводу, что выезд ответчика из занимаемого жилого помещения по договору социального найма носит добровольный характер, тем самым ответчик расторгла в отношении себя договор социального найма, соответственно требования истца о признании ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением законны, обоснованы, и потому подлежат удовлетворению.

На основанииизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Пятилетского сельсовета ________ к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, (дата), уроженку р.________, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ________.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: ________: ФИО2, (дата), уроженку ________.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: подписьЛ.ФИО9