Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело № 2 –224/20


Решение

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Сетевая компания» в интересах филиала «Приволжские электрические сети» к ФИО2 об обязании произвести снос хозяйственных построек и забора,

установил:

ОАО «Сетевая компания» в интересах филиала «Приволжские электрические сети» обратилось с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование указав, что истцу на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс ПС Волна, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево (далее - ВЛ 10 кВ), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении воздушных линий - ВЛ 10 кВ были утверждены охранные зоны - зоны особого режима использования прилегающих в линии электропередачи земельных участков. На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны воздушных линий - ВЛ 10 кВ были занесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учетного номера 16:33/09-781.

Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево по адресу: РТ, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположены хозяйственные постройки и забор, собственником которых является ФИО2

При этом истцом указывается, что размещение строения в границах охранной зоны ВЛ 10кВ нарушает права истца на безопасную эксплуатацию сетей, затрудняет техническое обслуживание и может повлечь за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу. Обрыв провода может привести к поражению электрическим током людей. Размещение объектов в охранной зоне является объектом посягательства на энергетическую безопасность, может привести к несчастным случаям, авариям на ВЛ, нанесению ущерба оборудованию истца и электрооборудованию потребителей, а также прекращению энергоснабжения потребителей, запитанных от указанной линии. Кроме того, такое размещение объектов препятствует доступу персонала истца для проведения ремонта, обслуживания ВЛ и проезду крупногабаритного транспорта.

Учитывая, что размещение ответчиком хозяйственных построек и забора в охранной зоне с истцом не согласовано, следовательно, они построены с нарушением норм действующего законодательства, соответственно являются самовольными постройками.

Ссылаясь на изложенное, истец просит возложить на ответчика обязанность произвести снос хозяйственных построек и забора, расположенного в границах охранной зоны воздушных линий - ВЛ 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево, взыскать судебную неустойку в размере 3000 рублей, а также 100 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда, и государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям и указала, что строения и забор ответчиком возведены в охранной зоне без получения соответствующего разрешения, следовательно, с нарушением действующего законодательства, а значит, собственник несет ответственность за возможные негативные последствия своих действий. Также указала, что одной из целей, для которых создаются охранные зоны, является безопасность людей, а также предотвращение и исключение несчастных случаев.

Ответчик ФИО2 требования иска не признал, при этом подтвердил, что хозяйственные постройки и забор построены без соответствующего на то разрешения, также подтвердил, что на тот момент линия электропередач уже была.

Представитель третьего лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон. Ограничения прав на землю охраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с п. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Особые условия использования земельных участков, подпадающих под охранные зоны, установлены в рамках положений статьи 56 ЗК РФ являются одинаковыми для всех землепользователей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс ПС Волна, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево (далее - ВЛ 10 кВ), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении воздушных линий - ВЛ 10 кВ были утверждены охранные зоны - зоны особого режима использования прилегающих в линии электропередачи земельных участков.

На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны воздушных линий - ВЛ 10 кВ были занесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учетного номера №

При этом внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в отношении охранной зоны ВЛ 10 кВ ОАО «Сетевая Компания» не свидетельствует о ее первоначальном установлении с даты такого внесения.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3419 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес> (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Из указанной выписки видно, что в отношении данного земельного участка имеются ограничения прав – охранная зона линий электропередачи.

Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным инженером Пестречинского РЭС ФИО3, инженером Пестречинского РЭС ФИО4 филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево по адресу: РТ, <адрес> земельный участок с кадастровым номером 16:33:010101:67, расположены хозяйственная постройка № (одноэтажная деревянная), № (одноэтажная деревянная) и № (металлическая), а также забор металлический, собственником которых является ФИО2

Объекты, принадлежащие ответчику, находятся на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения, в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлены специальные требования к размещению объектов внутри охранных зон.

Так, в соответствии с пунктами 8 и 10 вышеуказанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе размещать любые объекты, и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевоrо хозяйства, а также проводить любые, работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Также, в пределах охранных зон без письменного решения согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

С заявлением о согласовании размещения объекта в охранной зоне ВЛ 10 кВ ответчик к истцу не обращался.

Согласование с истцом размещения объектов в охранной зоне ВЛ 10 кВ отсутствует.

На основании п. 2 ст. 89 ЗК РФ, охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков устанавливаются независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

В силу статьей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Как следует из п. 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Организациям, владеющим объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Постановления, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Пункт 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, устанавливает запрет на осуществление ряда видов деятельности в пределах охранных зон при отсутствии письменного решения о согласовании сетевых организаций, в том числе на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников и т.д.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности ответчиком в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что под проводами воздушных линий в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево по адресу: РТ, <адрес> расположены хозяйственные постройки и забор, собственником которых является ФИО2

Факт возведения строений и забора в границах охранной зоны воздушных линий электропередач в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался.

Истцом в адрес ответчика направлялось письменное уведомление о принятии мер по сносу (выносу) из охранной зоны гаража, которое оставлено без исполнения.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Ответчик же не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие законность нахождения спорных объектов на данном земельном участке, и подтверждающие предоставление этого земельного участка для строительства спорных объектов недвижимости.

Право собственности ответчика на земельный участок, через которые проходит воздушные линии - ВЛ 10 кВ было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно содержащейся в деле технической документации на линию электропередач ее возведение было осуществлено намного ранее.

Таким образом, спорные хозяйственные постройки и забор, расположены в охраной зоне воздушных линий - ВЛ 10кВ, возведены были в нарушение норм энергетической безопасности, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, препятствуют обслуживанию линии электропередач, строения, являются постройками, нарушающими права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по их сносу.

При этом, суд считает требования истца об установлении срока для добровольного исполнения решения суда в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат, так как нарушают права ответчика на исполнение решения суда, а именно, сокращают сроки его исполнения, поскольку из искового заявления ОАО «Сетевая компания» после вступления решения в законную силу просит направить исполнительный лист по их юридическому адресу, при этом право и сроки предъявления исполнительного документа остаются на истце.

Более того, порядок и сроки исполнения решения суда определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Также суд не находит оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки за неисполнение в добровольном порядке решения суда, поскольку данное требования заявлено истцом преждевременно, и может быть заявлено в ходе исполнения решения суда.

Также, суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца 6000 рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2 произвести снос хозяйственной постройки № (одноэтажная деревянная), № (одноэтажная деревянная) и № (металлическая), а также металлического забора, расположенных по адресу: РТ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в границе охранной зоны ВЛ 10 кВ фидер 11 ПС Тат.Ходяшево.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Сетевая компания» в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: