Решение № 2-2473/2019 2-319/2020 2-319/2020(2-2473/2019;)~М-2672/2019 М-2672/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-2473/2019

Дело №2-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 27 февраля 2020 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 АнатО. является собственником квартиры, площадью 46 кв.м., и земельного участка, площадью 777 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе эксплуатации квартиры была произведена реконструкция и перепланировка, заключающиеся в следующем:

- снос перегородки в комнате 1;

- возведение жилой пристройки лит. А2, площадью 22,3 кв.м., с установкой сантехнических приборов (унитаза, ванны, душа);

- возведение веранды лит. а2, площадью 6,4 кв.м.;

- установка отопительного котла, газовой плиты, раковины в комнате 1.

Данная реконструкция и перепланировка производилась без разрешительной документации, в связи с чем, ввести объект в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным.

ФИО1 АнатО. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м., кроме того, с холодной верандой литер I, площадью 6,4 кв.м., по адресу: <адрес><адрес>;

- признать право собственности на квартиру, площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м, кроме того, с холодной верандой литер I, площадью 6,4 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От истицы ФИО1 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации ФИО2, действующей по доверенности, имеется отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО3 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, против исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От третьего лица ФИО4 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 АнатО. является собственником квартиры, площадью 46 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, она является собственником земельного участка, площадью 777 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения в нем была произведена реконструкция и перепланировка, заключающиеся в следующем:

- снос перегородки в комнате 1;

- возведение жилой пристройки лит. А2, площадью 22,3 кв.м., с установкой сантехнических приборов (унитаза, ванны, душа);

- возведение веранды лит. а2, площадью 6,4 кв.м.;

- установка отопительного котла, газовой плиты, раковины в комнате 1.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Их технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» следует, что планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого помещения (<адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>) после реконструкции соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение в реконструированном состоянии и дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению возможны.

В соответствии с экспертным исследованием общества с ограниченной ответственностью проектный институт «Тамбовгражданпроект» <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, - соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека, условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, а также градостроительным нормам и правилам Российской Федерации и Комсомольского сельского совета.

Выполненная реконструкция и перепланировка не приведет к снижению несущей способности основных строительных конструкций.

Реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровья собственникам и третьим лицам.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области усматривается, что <адрес> жилом <адрес><адрес><адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку произведенная реконструкция и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 777 кв.м., на котором расположено спорное помещение, находится в собственности истицы, суд считает возможным исковые требования ФИО1 АнатО. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Что касается доводов представителя администрация Тамбовского района, изложенных в отзыве на исковое заявление, о том, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, то суд учитывает, что согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 АнатО. обращалась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения после произведенной реконструкции и перепланировки, однако ей было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АнатО. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,30 кв.м., жилой площадью 26,00 кв.м., с верандой литер I площадью 6,40 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ФИО1 АнатО.й право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 68,30 кв.м., жилой площадью 26,00 кв.м., с верандой литер I площадью 6,40 кв.м. (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Н. Ситникова