Решение № 2-3546/2018 2-524/2019 2-524/2019(2-3546/2018;)~М-2760/2018 М-2760/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-3546/2018

Дело № 2-524/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю.,

при секретаре Дёминой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ЗЛВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ПФ России по г. Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ПФ России по г. Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала следующее.

15.08.2018 года истец обратилась в территориальный орган ПФР Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением территориального органа Управления Пенсионного фонда РФ от 06.11.2018 года истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия у нее специального стажа в связи с тем, что работу официантом и кухонным рабочим судового ресторана нельзя признать в качестве работы в должности плавсостава в периоды, в том числе с 1988 года по 2001 год. Всего истцу зачтено в стаж работы 05 лет 02 месяца при необходимой продолжительности 10 лет.

Основания отказа в назначении ФИО1 досрочно пенсии по старости ПФ указаны – не представление справки о типе судна, на котором она плавала в указанные периоды времени, отсутствие сведений, что ФИО1 числилась в штатном расписании теплоходов.

С данным решением истец не согласна. Полагает, что вышеуказанная работа в судовом ресторане должна засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Справку о типе судов, на которых истец плавала во время навигации, предоставлена в ПФ от судовладельца АО <данные изъяты> от 05.07.2018 года. Согласно данной справке все теплоходы, на которых работала ФИО1, являются транспортными и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного или внутригородского сообщения. Причина, по которой работниками ПФ не учтена указанная выше справка, истцу не известна.

ФИО1 полагает, что должности, которые она занимала, относятся к плавсоставу речного флота.

ФИО1 работала на период навигации судов, в данный период также входило время подготовки судна к навигации, т.к. она находилась на судне все периоды навигации теплохода.

1988 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 01.05.1988- 29.11.1988 г.

1989 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 02.05.1989 – 23.11.1989 г.

1990 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 23.04.1990 – 29.11.1990 г.

1991 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 26.04.1991 – 13.11.1991 г.

1992 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 01.05.1992 – 26.11.1992 г.

1993 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 21.05.1993 – 06.10.1993 г.

1996 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 10.06.1996 – 07.10.1996 г.

1997 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 07.06.1997 – 10.09.1997 г.

1998 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 16.05.1998 – 28.09.1998 г.

1999 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 15.05.1999 – 01.10.1999 г.

2000 год – теплоход <данные изъяты> навигация – 06.06.2000 – 01.12.2000 г.

2001 год – теплоход <данные изъяты> навигация» - 19.05.2001 – 29.10.2001 г.

На период навигации судна истец все время находилась на судне, проживала там, после навигации судна ей предоставлялись отгулы, а также межнавигационный отпуск.

Также истец полагает, что периоды отгулов и отпусков, которые предоставлялись работодателем после навигации, должны засчитываться в специальный стаж работы, так как они являлись оплачиваемыми. Периоды с 30.11.1988 – 17.04.1989 г., с 24.11.1989 – 22.04.1990 г., с 30.11.1990 – 25.04.1991 г., с 14.11.1991 – 27.03.1992 г., с 27.11.1992 – 28.12.1992 г., с 07.10.1993 – 28.10.1993 г., с 08.10.1996 – 21.01.1997 г., с 11.09.1997 – 30.12.1997 г., с 29.09.1998 – 25.01.1999 г., с 02.10.1999 – 05.02.2000 г., с 02.12.2000 – 28.12.2000 г., с 30.10.2001 – 11.10.2001 г.

Таким образом, истец полагает, что имеет специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от 06.01.2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочно пенсии по старости незаконным;

- засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности официанта и кухонного работника судового ресторана в навигационные периоды - 01.05.1988- 29.11.1988 г., 02.05.1989 – 23.11.1989 г., 23.04.1990 – 29.11.1990 г., 26.04.1991 – 13.11.1991 г., 01.05.1992 – 26.11.1992 г., 21.05.1993 – 06.10.1993 г., 10.06.1996 – 07.10.1996 г., 07.06.1997 – 10.09.1997 г., 6.05.1998 – 28.09.1998 г., 15.05.1999 – 01.10.1999 г., 06.06.2000 – 01.12.2000 г., 19.05.2001 – 29.10.2001 г.;

- засчитать ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота в период отпуска и отгулов с 30.11.1988 – 17.04.1989 г., с 24.11.1989 – 22.04.1990 г., с 30.11.1990 – 25.04.1991 г., с 14.11.1991 – 27.03.1992 г., с 27.11.1992 – 28.12.1992 г., с 07.10.1993 – 28.10.1993 г., с 08.10.1996 – 21.01.1997 г., с 11.09.1997 – 30.12.1997 г., с 29.09.1998 – 25.01.1999 г., с 02.10.1999 – 05.02.2000 г., с 02.12.2000 – 28.12.2000 г., с 30.10.2001 – 11.10.2001 г.;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 28.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, факт ее работы в спорные периоды в плавсоставе указанных судов подтвержден представленными документами.

Представитель ответчика по доверенности ЗЛВ исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной пенсии указаны в решении ГУ – УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от 06 ноября 2018 года, данные основания являются обоснованными, доказательств подтверждения постоянной занятости истца в плавающем составе судов в спорные периоды не имеется.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 28 августа 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 28 августа 2018 года) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 августа 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ по городскому округу город Бор нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области № от 06 ноября 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, который на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 05 лет 02 месяца (учтены периоды работы проводником теплоходов пассажирского флота <данные изъяты>).

Оспариваемые периоды работы в должности официанта и кухонного работника судового ресторана в навигационные периоды – с 01.05.1988- 29.11.1988 г., с 02.05.1989 – 23.11.1989 г., с 23.04.1990 – 29.11.1990 г., с 26.04.1991 – 13.11.1991 г., с 01.05.1992 – 26.11.1992 г., с 21.05.1993 – 06.10.1993 г., с 10.06.1996 – 07.10.1996 г., с 07.06.1997 – 10.09.1997 г., с 6.05.1998 – 28.09.1998 г., с 15.05.1999 – 01.10.1999 г., с 06.06.2000 – 01.12.2000 г., с 19.05.2001 – 29.10.2001 г.; а также периоды отпуска и отгулов с 30.11.1988 – 17.04.1989 г., с 24.11.1989 – 22.04.1990 г., с 30.11.1990 – 25.04.1991 г., с 14.11.1991 – 27.03.1992 г., с 27.11.1992 – 28.12.1992 г., с 07.10.1993 – 28.10.1993 г., с 08.10.1996 – 21.01.1997 г., с 11.09.1997 – 30.12.1997 г., с 29.09.1998 – 25.01.1999 г., с 02.10.1999 – 05.02.2000 г., с 02.12.2000 – 28.12.2000 г., с 30.10.2001 – 11.10.2001 г. не были включены в специальный стаж истца пенсионным органом, поскольку представленные документы о работе ФИО1 не содержат сведений о ее зачислении в плавсостав и не подтверждают льготный характер работы заявительницы, не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно уточняющим справкам ООО <данные изъяты> №, № от 04 июня 2018 года ФИО1 в спорные периоды работала официантом, кухонным работником судового ресторана в <данные изъяты>, переименованной в дальнейшем в АООТ <данные изъяты> и в ОАО <данные изъяты>. На основании приказов, издаваемых о зачислении работников в штат ресторана и приказа о предоставлении межнавигационного отпуска, следует, что ФИО1 проработала полные навигации: 1988, 1989, 1990, 1992, 1993, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2003, 2004, 2005г.г на теплоходах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Административными и учебными отпусками не пользовалась. Данная справка выдана для подтверждения льготного стажа работы (л.д. 9-10).

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка АО <данные изъяты> № от 05 июля 2018 года, согласно которой теплоходы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в 1988-2005 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д. 13).

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Как усматривается из представленных справок, все теплоходы, на которых работала истец в спорные периоды, являются транспортными (речной флот) и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Проанализировав представленные доказательства, приняв во внимание позицию сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01 мая 1988 года по 29 ноября 1988 года, 02 мая 1989 года по 23 ноября 1989 года, 23 апреля 1990 года по 29 ноября 1990 года, 26 апреля 1991 года по 13 ноября 1991 года, 01 мая 1992 года по 26 ноября 1992 года, 21 мая 1993 года по 06 октября 1993 года, 10 июня 1996 года по 07 октября 1996 года, 07 июня 1997 года по 10 сентября 1997 года, 16 мая 1998 года по 28 сентября 1998 года, 15 мая 1999 года по 19 сентября 1999 года истец работала в должностях, отнесенных к плавсоставу, полные навигационные периоды, в связи с чем суд полагает обоснованными включение данных периодов, а также периодов отпуска и отгулов с 30 ноября 1988 года по 17 апреля 1989 года, с 24 ноября 1989 года по 22 апреля 1990 года, с 30 ноября 1990 года по 25 апреля 1991 года, с 14 ноября 1991 года по 27 марта 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 28 декабря 1992 года, с 07 октября 1993 года по 28 октября 1993 года, с 08 октября 1996 по 21 января 1997 года, с 11 сентября 1997 года по 30 декабря 1997 года, с 29 сентября 1998 года по 25 января 1999 года в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы, отгулов и отпусков, имевших место после 19 сентября 1999 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд исходит из отсутствия в данных индивидуального персонифицированного учета истца сведений о льготном характере ее работы в данные периоды (отсутствия кода льготы), а также отсутствия доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20 сентября 1999 года (л.д. 41).

Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о ее особых условиях труда в периоды работы с 20.09.1999 года по 01.10.1999 г., с 06.06.2000 –по 01.12.2000 г., с 19.05.2001 по 29.10.2001 г.

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 в процессе рассмотрения дела не заявляла.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в указанные периоды, а соответственно и в периоды отгула и отпусков с 02.10.1999 – 05.02.2000 г., с 02.12.2000 – 28.12.2000 г., с 30.10.2001 – 11.10.2001 г.

В данной части суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

При этом, поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом периодов, на дату обращения за назначением пенсии составил более требуемых 10 лет, суд, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 28 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 06 ноября 2018 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности официанта и кухонного работника судового ресторана в навигационные периоды – с 01 мая 1988 года по 29 ноября 1988 года, 02 мая 1989 года по 23 ноября 1989 года, 23 апреля 1990 года по 29 ноября 1990 года, 26 апреля 1991 года по 13 ноября 1991 года, 01 мая 1992 года по 26 ноября 1992 года, 21 мая 1993 года по 06 октября 1993 года, 10 июня 1996 года по 07 октября 1996 года, 07 июня 1997 года по 10 сентября 1997 года, 16 мая 1998 года по 28 сентября 1998 года, 15 мая 1999 года по 19 сентября 1999 года.

Засчитать ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота в период отпуска и отгулов с 30 ноября 1988 года по 17 апреля 1989 года, с 24 ноября 1989 года по 22 апреля 1990 года, с 30 ноября 1990 года по 25 апреля 1991 года, с 14 ноября 1991 года по 27 марта 1992 года, с 27 ноября 1992 года по 28 декабря 1992 года, с 07 октября 1993 года по 28 октября 1993 года, с 08 октября 1996 по 21 января 1997 года, с 11 сентября 1997 года по 30 декабря 1997 года, с 29 сентября 1998 года по 25 января 1999 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 28 августа 2018 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова