Решение № 12-242/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-242/2021

РЕШЕНИЕ

28 июня 2021 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Водоканал-Сервис» Дубровской Л.С. на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 24.05.2021г. ООО «Водоканал-Сервис» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 410000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 35 минут, по адресу: <адрес>Б, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, приложение № Постановления Правительства РФ № от 21.12.2020г., допустило осуществление движения принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства – КАМАЗ 65116-62, г/н №, с полуприцепом ЧМЗАП99856, г/н №, с грузом (бульдозер Б-170М.01ЕР), с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, при этом габаритные размеры транспортного средства с перевозимым грузом превышали допустимые на 0,69м., составили 3,24м., при допустимой ширине 2,55м.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Водоканал-Сервис» Дубровская Л.С. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку ООО «Водоканал-Сервис», являясь гарантирующей организацией в г.Канске, 30.03.2021г. действовало в ситуации крайней необходимости, так как осуществляло ликвидацию аварии на сетях водопровода, кроме того, на портале ЕИАС «Госуслуги» уже 20.05.2021г. была размещена информация о привлечении ООО «Водоканал-Сервис» к административной ответственности за данное правонарушение, то есть до вынесения постановления по делу.

В судебном заседание защитник ООО «Водоканал-Сервис» Псарева Е.В. поддержала доводы жалобы по указанным основаниям.

Заслушав защитника Псареву Е.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства, в том числе с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров, без специального разрешения.

В соответствии с абзацем первым пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55м (2,6м - для рефрижераторов и изотермических кузовов) осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

Как правильно установлено при вынесении постановления, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 35 минут, по адресу: <адрес>Б, ООО «Водоканал-Сервис» допустило осуществление движения крупногабаритного транспортного средства КАМАЗ 65116-62, г/н №, с полуприцепом ЧМЗАП99856, г/н №, с грузом (бульдозер Б-170М.01ЕР), принадлежащего ему на праве собственности, с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, поскольку габаритные размеры транспортного средства с перевозимым грузом составили 3,24м., что превышает допустимые на 0,69м., то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.05.2021г., рапортом ст.инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 30.03.2021г., объяснением водителя ФИО1 от 30.03.2021г., фототаблицей, выпиской из ЕГР ЮЛ в отношении ООО «Водоканал-Сервис», копиями СТС, ПТС и путевого листа на транспортное средство – автомобиль КАМАЗ 65116-62, г/н №, копией специального разрешения 24КАН № на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства в период с 30.11.2020г. по 28.02.2021г.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Водоканал-Сервис» действовало в условиях крайней необходимости, в связи с чем подлежит освобождению от административной ответственности на основании ст.2.7 КоАП РФ, поскольку допустило движение крупногабаритного транспортного средства без наличия специального разрешения только в связи с возникшей необходимостью ликвидации аварии на сетях водопровода, которая могла привести к причинению гораздо большего ущерба для граждан, чем совершенное правонарушение, нельзя признать состоятельными, так как в соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред, при этом ООО «Водоканал-Сервис» на основании постановления администрации г.Канска №1169 от 03.09.2013г. имеет статус гарантирующей организации для осуществления холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Канск и в силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на территории г.Канска обязано постоянно осуществлять жизнеобеспечение населения по эксплуатации и обслуживанию социально значимых объектов инфраструктуры, а именно водопроводных и канализационных систем.

Устранение и ликвидация ООО «Водоканал-Сервис» возникшей 30 марта 2021 года на территории г.Канска аварии на сетях водопровода, вызвавшей необходимость привлечения техники – бульдозера Б-170М.01ЕР, для перевозки которого требовалось использование транспортного средства КАМАЗ 65116-62, г/н №, с полуприцепом ЧМЗАП99856, принадлежащего ему на праве собственности, входит в обычные обязанности ООО «Водоканал-Сервис» в ходе осуществления предпринимательской деятельности как гарантирующей организации и не может быть признано состоянием крайней необходимости.

Отсутствие у ООО «Водоканал-Сервис» на момент передвижения по г.Канску 30.03.2021г. принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства надлежаще оформленного специального разрешения на движение по автомобильным дорогам, при потенциальной ежедневной необходимости использования такой техники для жизнеобеспечения населения по эксплуатации и обслуживанию социально значимых объектов инфраструктуры, свидетельствует об умышленном неполучении такого разрешения в установленном порядке и в определенные сроки, поскольку ранее полученное ООО «Водоканал-Сервис» специальное разрешение имело срок действия до 28.02.2021г., и в период с 28.02.2021г. до 30.03.2021г. ООО «Водоканал-Сервис» каких-либо мер к получению специального разрешения на последующий период не предприняло, что не может свидетельствовать о его действиях в состоянии крайней необходимости.

Доводы жалобы о размещении на портале ЕИАС «Госуслуги» информации о привлечении ООО «Водоканал-Сервис» к административной ответственности за данное правонарушение до дня рассмотрения дела и вынесения постановления также не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку лицо привлекается к административной ответственности решением соответствующего должностного лица, оформленного в виде процессуального документа – постановления, а размещение указанной информации достоверно не подтверждает вынесение постановления заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» ранее дня рассмотрения данного дела, то есть ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление на указанном портале 20.05.2021г. размещено не было.

Таким образом, порядок привлечения ООО «Водоканал-Сервис» к административной ответственности нарушен не был.

По вышеизложенным обстоятельствам оснований для отмены постановления не имеется.

За совершенное правонарушение наказание ООО «Водоканал-Сервис» назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, что полностью соответствует цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Однако, в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, ООО «Водоканал-Сервис» возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что в результате совершения ООО «Водоканал-Сервис» административного правонарушения в области дорожного движения каких-либо вредных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей не наступило, имеются основания для применения при назначении наказания положений ч.ч.3.1 и 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть для назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, поэтому постановление в этой части подлежит изменению.

С учетом совершения правонарушения в сфере обеспечения безопасности в области дорожного движения не усматривается оснований для применения при назначении ООО «Водоканал-Сервис» наказания положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением, поскольку такая замена возможна только при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, как и оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, чего по данному делу, с учетом характера совершенного правонарушения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» ФИО2 от 24.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал-Сервис» изменить.

Назначить ООО «Водоканал-Сервис» наказание с применением положений ч.ч.3.1 и 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Водоканал-Сервис» Дубровской Л.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Сухотин