Апелляционное определение № 33-10255/2025 33-285/2025 33-285/2026 33-285/26 от 26 января 2026 г.

Судья: Шпирнов А.В. Дело № 33-285/2025 (2-1500/2025)

Докладчик: Першина И.В. УИД: 42RS0002-01-2025-002308-41


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2026 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Бычковской И.С., Сучковой И.А.,

при секретаре Клюевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.08.1989 по 01.03.1990 (7 мес.1 день) в качестве ученика помощника бурильщика на подземных работах в Казахстанской комплексной геологоразведочной экспедиции МЦМ СССР (Республика Казахстан);

- с 24.04.1990 по 09.08.1993 (3 года 3 мес. 16 дней) в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка Атырауской области (Республика Казахстан);

- с 01.04.1994 по 22.08.1994 (4 мес. 22 дня) в качестве водителя автомашины Камаз в автотранспортном цехе в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР Атырауской области (Республика Казахстан);

- с 13.03.2006 по 29.10.2007 (1 год 7 мес. 18 дней) в должности помощника оператора КГРП (комплекса глубокой разработки пластов) в АО «Разрез Распадский»;

возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.09.2023.

Иск обоснован тем, что 27.09.2023 он обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа: имеется <данные изъяты> при требуемом 12 лет 6 мес. В специальный стаж не зачтены указанные выше периоды работы.

С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в спорные периоды был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списками, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы подтверждены приказами работодателей, архивными и уточняющими характер работы справками, записями в трудовой книжке, сведениями о заработной плате.

Определением от 07.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Разрез Распадский» (АО «Разрез Распадский»).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 возражала против иска.

Представитель третьего лица АО «Разрез Распадский» в судебное заседание не явился.

Решением суда постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ИНН <***> включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 01.08.1989 по 01.03.1990 в качестве ученика помощника бурильщика на подземных работах в Казахстанской комплексной геологоразведочной экспедиции МЦМ СССР, с 24.04.1990 по 09.08.1993 в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР Рудник Огневка Республики Казахстан, с 01.04.1994 по 22.08.1994 в качестве водителя а/машины Камаз в автотранспортном цехе в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР Республики Казахстан, с 13.03.2006 по 29.10.2007 в должности помощника оператора КГРП (комплекса глубокой разработки пластов) в АО «Разрез Распадский» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, т.е. с 27.09.2023, полностью отказать.».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что при обращении в пенсионный орган им представлена трудовая книжка, которая содержит запись о периодах работы с 01.08.1989 по 01.03.1990 в качестве ученика помощника бурильщика на подземных работах в Казахстанской комплексной геологоразведочной экспедиции МЦМ СССР с указанием на основание приема на работу, перевода и увольнения, данная запись читаема, не имеет исправлений и нарушений хронологии, имеет печать организации. Поскольку к спорным периодам применяется «Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, профессия помощника бурильщика на подземных работах предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, правовых оснований для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж не имеется.

Период работы с 24.04.1990 по 09.08.1993 в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка подтвержден записями в трудовой книжке, заверенными печатью организации, представлены архивные справки, подтверждающие спорный период работы, размер заработной платы. Профессия «горнорабочий очистного забоя подземных работ» предусмотрена Списком № 1 от 22.08.1956, сведения о том, что работа осуществлялась не полный рабочий день, отсутствуют.

Период работы с 01.04.1994 по 22.08.1994 в качестве водителя автомашины КАМАЗ отражен в трудовой книжке, записи о приеме на работу и увольнения заверены печатью организации, сведения о неполной занятости отсутствуют. Должность водителя КАМАЗ предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991, работа в указанный период была связана с тяжелыми условиями труда - транспортированием горной массы на участках карьера.

Период работы с 15.09.2004 по 29.10.2007 в должности слесаря - ремонтника, помощника оператора КГРП в АО «Разрез Распадский» подтверждается записями в трудовой книжке, заверенными печатью организации. Должность помощника оператора КГРП предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 № 10, период работы подтвержден показаниями свидетеля, справкой АО «Разрез Распадский» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены вредные и опасные условия труда, за которые предусмотрен дополнительный отпуск.

С учетом включения в льготный страховой стаж спорных периодов он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением - с 27.09.2023.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 27 января 2026 года, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, представитель третьего лица АО «Разрез Распадский» не явились. Сведений о причине неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 часть 3, ст. 327 часть 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, просившего решение суда отменить, пояснившего, что в своей трудовой деятельности в Казахстане отношения к Атырауской области не имел, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска относительно периода работы ФИО1 с 24.04.1990 по 09.08.1993 в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка в Республике Казахстан ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, в отмененной части принято новое решение об удовлетворении иска, в остальной обжалованной части оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, 27.09.2023 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии Шмидту В.Р. отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В решении пенсионного органа указано, что специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения - 27.09.2023 составляет <данные изъяты> при требуемом стаже 12 лет 6 мес., страховой стаж составляет <данные изъяты> (с учетом военной службы в двойном размере).

В решении указано, что не засчитаны в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 01.08.1989 по 01.03.1990 (7 мес. 1 день) в качестве ученика помощника бурильщика на подземных работах в Белогорской геологоразведочной полевой круглогодичной партии Атырауской области, т.к. документально не подтверждена занятость заявителя на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

с 24.04.1990 по 09.08.1993 (3 года 3 мес. 16 дней) в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка Атырауской области Республики Казахстан, т.к документально не подтверждена занятость заявителя на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

с 01.04.1994 по 22.08.1994 (4 мес. 22 дня) в качестве водителя в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР Атырауской области Республики Казахстан, т.к. документально не подтверждена занятость заявителя на соответствующих видах работ, предусмотренных Разделом I «Горные работы» Списка №1, производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Также указано, что на формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ № в Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан и РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Атырауской области Республики Казахстан ответ не поступил.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>», т.к. данная профессия Списком № 2 в Разделе I «Горные работы», производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не поименована. Акт документальной проверки № 2 от 13.02.2023, сведения индивидуального лицевого счета не подтверждают льготный характер работы.

Всего отказываемых периодов - <данные изъяты>. Других периодов для рассмотрения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя нет. Право на досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения -26.10.2023 у ФИО1 не определено ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д.15-18).

Учитывая, что из общедоступных сведений известно, что Атырауская область Казахстана появилась в феврале 1992 в результате переименования Гурьевской области, ФИО4 горнообогатительный комбинат имени 50-летия СССР, рудник Огневка находились в Восточно-Казахстанской области Казахстана, судебная коллегия полагает, что указание в решении ОСФР по Кемеровской области –Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № Атырауской области является опиской, которая не влияет на существо принятого решения.

Из трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1, видно, что 01.08.1989 он был принят на работу в Белогорскую геологоразведочную полевую круглогодичную партию учеником помощника бурильщика на подземных работах (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); 26.08.1989 переведен помощником бурильщика подземного участка по 3 раз. (пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ); 01.03.1990 уволен из Белогорской ГРП (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); 24.04.1990 принят горнорабочим подземных работ на участок №1 по 2 разряду (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.03.1991 присвоен 3 разряд горнорабочего подземных работ (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.05.1991 присвоен 4 разряд горнорабочего очистного забоя подземных работ (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.03.1993 присвоен 5 разряд горнорабочего очистного забоя подземных работ участка №1 (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 09.08.1993 уволен по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 13.10.1994 принят на курсы водителей кат. «ВС» (№ от ДД.ММ.ГГГГ); 15.03.1994 окончил курсы водителей кат. «ВС», св-во № (№ от ДД.ММ.ГГГГ); 01.04.1994 принят в автотранспортный цех водителем а/машины Камаз(зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); 22.08.1994 уволен по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан в связи с переменой места жительства (зап. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты><данные изъяты> (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); 13.06.2006 переведен на производство горных работ помощником оператораКГРП (пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ); 29.10.2007 уволен по собственному жела-нию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19-35).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, в личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рабочего рудника Огневка Белогорского горно-обогатительного комбината имени 50-летия СССР п. Асу-Булак Уланского района Восточно-Казахстанской области имеются следующие сведения о работе:

«зап.№ от 23.04.90г. уч-к. №1 горнорабочим подземных работ 2р. с 24.04.90г.» (так в документе); «зап.№ от 01.03.91г. уч-к. №1 горнорабочим подземных работ Зр. с 01.03.91г.» (так в документе); «зап.№ от 07.05.91г. уч-к. №1 ГРОЗ 4р. с 01.05.91г.» (так в документе); «зап.№ от 29.03.93г. уч-к. №1 ГРОЗ 5р. с 07.04.93г.» (так в документе); «зап.№ от 10.08.93г. уволен по ст.32 КЗОТ РК по соб/желанию с 09.08.93г.» (так в документе) (л.д. 37-39).

В указанной справке также содержатся сведения о начислении Шмидту В.Р. заработной платы за периоды работы с апреля по декабрь 1990, с января по июнь 1991, с октября 1991 по декабрь 1991, с января 1993 по август 1993 (л.д.37-39).

Согласно сообщения Усть-Каменогорского филиала по личному составу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу (приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы работникам, личных карточках формы Т-2 уволенных работников) производственного геологического объединения «Востказгеология» за 1989-1990 годы сведений о работе ФИО1 не обнаружено. Документы по личному составу Белогорской геолоразведочной полевой круглогодичной партии за 1988-1997 годы в Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области не поступали (л.д. 40).

Согласно справки АО «Разрез Распадский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в ЗАО «Разрез Распадский»: принят <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведен помощником оператора КГРП (комплекса глубокой разработки пластов) на участке «Производство горных работ» с 13.03.2006 (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен 29.10.2007 (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от 13.03.2006 к трудовому договору за периоды работы <данные изъяты>, помощником оператора КГРП, Шмидту В.Р. предоставлялся основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда продолжительностью 14 календарных дней за рабочий год. Сведения взяты из личной карточки уволенных работников за 2007г., приказов директора по личному составу, трудового договора (л.д. 36).

В Акте № 2 документальной проверки факта работы и условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости от 13.02.2023 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу указано, что профессия «<данные изъяты>» Списком № 2, раздел Горные работы не предусмотрена, документы о переводе «электрослесарем (слесарем ) дежурным и по ремонту оборудования» (штатное расписание, карты аттестации рабочих мест, должностные (рабочие) инструкции по рассматриваемому периоду 2004-2006гг.) не представлены, в подсчет стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии «<данные изъяты>» не может быть включен (л.д. 50).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что представленные истцом документы о работе в спорные периоды с 01.08.1989 по 01.03.1990, с 24.04.1990 по 09.08.1993, с 01.04.1994 по 22.08.1994 в Республике Казахстан, с 13.03.2006 по 29.10.2007 в АО «Разрез Распадский» не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в АО «Разрез Распадский» не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 (далее- Соглашение от 13.03.1992).

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ, Республикой Казахстан - Законом РК N 381-VI от 07 декабря 2020 года (далее- Соглашение от 20.12.2019).

Ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Правила от 11.07.2002 №516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") указано, что тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Согласно пункту 11 Правил от 11.07.2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В пункте 8 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) в разделе I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ подраздел 1. ПОДЗЕМНЫЕ РАБОТЫ предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах, в том числе, в геологоразведке.

Исходя из приведенного правового регулирования период работы истца с 01.08.1989 по 01.03.1990 в качестве ученика помощника бурильщика на подземных работах в Белогорской геологоразведочной полевой круглогодичной партии (Республика Казахстан) может быть включен в специальный стаж при доказанности характера и условий выполняемой работы. Таких доказательств истцом не представлено.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, основан на ошибочном понимании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список №2 от 26.01.1991), предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В период с 01.04.1994 по 22.08.1994 истец работал в качестве водителя автомашины КАМАЗ в автотранспортном цехе в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, рудник Огневка (Республика Казахстан).

В соответствии "Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 N 52/3-70, действовавшие до 1994) единые нормы выработки на открытые горные работы предназначены для применения на предприятиях горнодобывающей промышленности (пункт 1.1). Единые нормы разработаны на: транспортирование горной массы автосамосвалами: КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МоАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548 (пункт 1.2).

Таким образом, в спорный период автомобиль КАМАЗ не являлся транспортным средством, применяемом в горнодобывающей промышленности на транспортировании горной массы. Наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует Списку №2 от 26.01.1991. Оснований для включения периода работы с 01.04.1994 по 22.08.1994 в качестве водителя автомашины КАМАЗ в автотранспортном цехе в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, рудник Огневка (Республика Казахстан) в специальный стаж не имеется.

В решении пенсионного органа дана оценка данному периоду работы по Списку №1 от 26.01.1991.

Оснований для включения периода работы с 01.04.1994 по 22.08.1994 в качестве водителя автомашины КАМАЗ в автотранспортном цехе в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, рудник Огневка (Республика Казахстан) в специальный стаж по Списку №1 от 26.01.1991 также не имеется. Списком №1 от 26.01.1991 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители автомобиля (самосвала) (код профессии 1010300а-11442) по подразделу «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то спорный период работы с 13.03.2006 по 29.10.2007 в должности помощника оператора КГРП (комплекса глубокой разработки пластов) в АО «Разрез Распадский» подлежит подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведения о характере работы и условиях труда в справке АО «Разрез Распадский» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 13.03.2006 по 29.10.2007 в АО «Разрез Распадский» в особых условиях не подтвержден, основание (код) льготы не указан.

В сведениях о стаже спорный период работы показан как обычные условия (ст. 8 ФЗ №400) (л.д. 49).

Судом также обоснованно не приняты в качестве допустимого доказательства показания свидетеля ФИО14 со ссылкой на разъяснения в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имелось.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласится с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 24.04.1990 по 09.08.1993 в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка (Республика Казахстан).

Данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

Списком № 1 от 22.08.1956 N 1173, раздел I Горные работы, подразделом 1 "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно абз. 1, 2 п. 2, абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516 (в ред. от 25.03.2013) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период рассмотрения дела судом достиг возраста <данные изъяты> лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа (<данные изъяты>), специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по решению пенсионного органа на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, с учетом включенного в судебном порядке периода работы с 24.04.1990 по 09.08.1993 (3 года 3 мес. 16 дней) специальный стаж составил <данные изъяты> при требуемом 12 лет 6 мес.

Подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца осуществляется путем суммирования периодов работы тяжелых условий труда (6 лет 10 мес. 17 дней) с вредными условиями труда (<данные изъяты>). Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста <данные изъяты> лет, имеющийся специальный стаж по Списку №2 (<данные изъяты>) не дает ему права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работ с тяжелыми и вредными условиями труда в случае назначения пенсии по Списку №2 возможно, если в результате такого суммирования стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев, если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, при этом правило о досрочном назначении пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа не применяется и не дает право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 17 января 2024 года № 494756/23 об отказе во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 24 апреля 1990 года по 09 августа 1993 года в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка (Республика Казахстан) и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить ФИО1 в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 24 апреля 1990 года по 09 августа 1993 года в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка (Республика Казахстан).

В отмененной части принять новое решение.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 17 января 2024 года № 494756/23 в части отказа во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 с 24 апреля 1990 года по 09 августа 1993 года в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка (Республика Казахстан).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанность включить ФИО1 в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 24 апреля 1990 года по 09 августа 1993 года в качестве горнорабочего подземных работ в Белогорском горнообогатительном комбинате имени 50-летия СССР, Рудник Огневка (Республика Казахстан).

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий- И.В.Першина

Судьи- И.А.Сучкова

И.С.Бычковская

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.02.2026