Решение № 12-9/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

РЕШЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 03 марта 2021 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при помощнике судьи Супрунюк М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 302301001, бридический адрес: <...>) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 29 декабря 2020 года ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из данного постановления мирового судьи, 12 октября 2020 года ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ, будучи привлеченным 17 июля 2020 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» к административной ответственности по постановлению №0355431010120071701034392 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», не уплатило административный штраф в размере 5000 рублей.

ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ обратилось в Черноярский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы заявитель указал, что административный штраф по указанному выше постановлению в размере 5000 рублей был уплачен обществом в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, что подтверждается платежным поручением №6221 от 05 августа 2020 года.

В судебное заседание представитель ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ при надлежащем извещении не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не представил.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание также не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен заблаговременно надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ в отсутствии неявившихся сторон по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 17 июля 2020 года ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административное ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения. При этом ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает независимо от того, был ли уплачен штраф частично, либо позднее, а также независимо от причин пропуска срока уплаты.

Из содержания постановления от 17 июля 2020 года усматривается, что привлеченному к административной ответственности юридическому лицу разъяснялась обязанность уплаты штрафа в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления не предоставлялась.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ) административный штраф ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ должно было уплатить в срок до 13 октября 2020 года.

Из представленного заявителем жалобы платежного поручения №6221 от 05 августа 2020 года следует, что в указанную дату им произведена уплата административного штрафа по постановлению №0355431010120071701034392 от 17 июля 2020 года в размере 2500 рублей, то есть в размере половины суммы назначенного штрафа.

Доказательств, подтверждающих уплату штрафа в размере 5000 рублей в установленный законом срок, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие юридического лица, выразившееся в неуплате административного штрафа в полном объеме в установленный срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом суд отмечает, что, поскольку ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», то положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уплаты наложенного административного штрафа в размере половины его суммы при условии, что штраф уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, на данное юридическое лицо не распространялись, так как содержащийся в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ перечень административных правонарушений, является исчерпывающим и указание на правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 от 21.11.2007 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», не содержит.

Факт совершения ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 ноября 2020 года; постановлением №0355431010120071701034392 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 17 июля 2020 года; карточкой учета нарушения от 06 ноября 2020 года, которым мировым судьей была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ в его совершении являются правильными.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не опровергают наличие в совершенном ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ деянии состава данного административного правонарушения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части уточнения даты совершения правонарушения, поскольку мировой судья при изложении фактических обстоятельств дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неверно указал, что правонарушение было совершено 12 октября 2020 года. Поскольку постановление №0355431010120071701034392 от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ вступило в законную силу 11 августа 2020 года, то последним днем уплаты административного штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, являлось 12 октября 2020 года и, соответственно, датой совершения административного правонарушения будет являться 13 октября 2020 года, что также соответствует сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Уточнение указанной выше даты не является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку это не влияет на существо вмененного в вину правонарушения, выразившегося в неуплате штрафа к определенному законом сроку, и не влечет ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чернорского района Астраханской области от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ изменить: уточнить дату совершения административного правонарушения – 13 октября 2020 года. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО КИП-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья О.А. Серебренникова