Решение № 2-578/2018 2-578/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-578/2018

Дело № 2-578-18
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 февраля 2018 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

при секретаре Денисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №90» о понуждении к исполнению законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» о понуждении к исполнению законодательства.

Свои требования мотивировало тем, что в отношении МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» были выявлены нарушения требований ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ ст.28 ч.1, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: Физкультурно-спортивная зона территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» не имеет искусственного освещения: уличные лампы на опорах, расположенные по периметру физкультурно-спортивной зоны, в нерабочем состоянии, что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст.28. ч.1 ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Просит обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» обеспечить физкультурно-спортивную зону территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» искусственным освещением, п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», исполнить до 01.12.2019г.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» ФИО2, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), в судебном заседании требования признала, не оспаривала указанное нарушение. Указала, что нарушение будет устранено в ближайшее время.

Представитель третьего лица Управление образования администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Для достижения своих целей Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей (п.5.9 Положения).

Порядок проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей установлен «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012г. №764, согласно которому при поступлении в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращения или заявления гражданина о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Из изложенных норм следует, что объектами надзора Территориального отдела в г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании изложенного, действующим законодательством установлено право Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обращаться с такого рода иском в защиту неограниченного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что при проведении административного расследования с 13.11.2017г. по 07.12.2017г. в отношении МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» были выявлены нарушения требований ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ ст.28 ч.1, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно физкультурно-спортивная зона территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» не имеет искусственного освещения: уличные лампы на опорах, расположенные по периметру физкультурно-спортивной зоны, в нерабочем состоянии, что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», что подтверждается определением №740 от 13.11.2017г. (л.д.5), определением от 13.11.2017г. (л.д.6), протоколом об осмотре от 27.11.2017г. (л.д.7-8), протоколом №2143 от 07.12.2017г. (л.д.9-12).

Судом установлено, что ответственность за выявленные нарушения возложена на МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» (л.д.12-19), которая нарушает СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и ст.28. ч.1 ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, должны выполняться требования санитарного законодательства.

Установлено, что МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу ст.39 ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ, ст.11, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ, ст.51, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд считает возможным возложить на МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» обязанность обеспечить физкультурно-спортивную зону территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения искусственным освещением согласно п.3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику МБОУ «Основная общеобразовательная школа №90» срок, в течение которого решение должно быть исполнено до 01.12.2019г., который является разумным и исполнимым.

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №90» (место нахождения: <адрес> ОГРН № ИНН № дата регистрации 20.11.2002г.) обеспечить физкультурно-спортивную зону территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения искусственным освещением согласно пункту 3.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; установить срок исполнения указанного действия, - до 01.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.02.2018 года.

Председательствующий Л.Н. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>