Решение № 2-1349/2018 2-1551/2020 2-1551/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1349/2018

Дело № 2-1349/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию в связи с <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 18 декабря 2019 года УПФР в Липецком районе Липецкой области ( в настоящее время УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) ) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из –за недостаточности специального <данные изъяты> стажа, вместо требуемых 25 лет имеется на дату обращения, по выводам ответчика - 22 года 6 месяцев 14 дней.

В специальный стаж истицы не засчитаны периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в : с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании за ней права на страховую пенсию в связи с <данные изъяты><данные изъяты>. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные конституцией РФ.

Уточнив в ходе рассмотрения дела, заявленные требования, истица просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 28.05.2020, засчитав в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

2
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Данным приложением установлена отсрочка назначения пенсии в зависимости от года возникновения права на пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 (ранее ФИО12 Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> и свою <данные изъяты> осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

28.11.2019 полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж <данные изъяты>, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

18.12.2019 решением комиссии пенсионного органа ей было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения 22 года 6 месяцев 14 дней.

Исследовав представленные доказательства и доводы сторон, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж педагогической деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ – как время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Истица, не соглашаясь с решением пенсионного органа указала, что в данные периоды, работая в должности <данные изъяты><данные изъяты>, она после рождения детей находилась в отпуске по беременности и родам. По окончании больничного листа не оформляла отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как в семье была возможность присмотра за детьми, и по окончании отпуска по беременности иродам приступала к работе.

3
Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведённого выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период работы в должности <данные изъяты><данные изъяты> у истицы ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО13 в связи с чем она находилась в отпуске по беременности и родам на основании больничного листа.

Отпуск по уходу за ребенком истице не предоставлялся, заявления о предоставлении такого отпуска и соответствующего приказа в материалах дела не имеется. Истица приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 56 календарных дней согласно приказу №5 <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ года истица приступила к работе в соответствии с <данные изъяты> год, работала в должности <данные изъяты> и получала заработную плату в течение всего периода ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с тарификацией <данные изъяты>.

4
Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела справкой из архивного отдела от 17.02.2020 №Г-47 о тарификационных списках по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год и лицевыми счетами по заработной плате <данные изъяты>, выданными архивным отделом администрации <данные изъяты> от 16.01.2020 №Г-1.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын - ФИО14 в связи с чем она находилась на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ года и в отпуске по беременности и родам, по окончании которого, не оформляя отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет, сразу же приступила к работе в должности <данные изъяты>, что также подтверждается указанными выше доказательствами.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты>, получала денежное довольствие в периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период временной нетрудоспособности отчисления в пенсионный орган работодателем производились, то суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Осуществляя <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с приказом работодателя от 05.12.2011 №59-К.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.

Повышение квалификации является элементом её работы, данное требование заложено в должностных обязанностях. В случае уклонения от прохождения курсов повышения квалификации работодатель имеет право наказать работника.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации. Так, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На курсы повышения квалификации истица направлялась по приказам работодателя и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все установленные законом удержания.

Таким образом, указанный выше период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно расчету пенсионного органа 25 лет специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по указанному выше основанию, у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ выработан.

С учетом вступивших в силу с 01.01.2019 изменений, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно назначается с применением положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

5
В соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию в связи с <данные изъяты>, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать к УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО4 с 28.05.2020 страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты>, засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А.Санкина

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020.