Решение № 2А-262/2019 2А-262/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-262/2019

Дело № 2а-262/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 24 июня 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Каракина Д.В., при секретаре Юдиной И.С., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 приговором Нагайбакского районного суда от 17 июля 2015 года судим за совершение преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности. Освобожден условно-досрочно. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ. В быту характеризует неудовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что он должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, может совершить новые правонарушения.

Представитель административный истца - ОМВД России по Нагайбакскому району, ФИО1, выступающий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования отдела МВД России по Нагайбакскому району, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 1 октября 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года девяти месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком два года.

Постановлением Нагайбакского районного суда от 3 июля 2015 года условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в ИК общего режима.

Приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 июля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 1 октября 2013 года и окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 29 сентября 2016 года ФИО2 от отбывания наказания освобожден условно-досрочно на срок девять месяцев три дня.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, признается тяжким преступлением.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть в настоящее время ФИО2 наказание не отбыто, судимость не погашена.

Постановлениями заместителя начальника ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области от 14 июня 2018 года и 1 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Нагайбакскому району и бытовой характеристики администрации Кассельского сельского поселения следует, что ФИО2 проживает в <адрес>, не работает, употребляет спиртные напитки, совершил два административных правонарушения.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом норм Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то в отношении него необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона.

Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением времени нахождения на учебе или работе, необходимо для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

Таким образом, запрашиваемые административным истцом административные ограничения суд находит разумными, соответствующими требованиям ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тяжести содеянного и данным, характеризующим личность административного ответчика.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

требования отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа,

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: