Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-321/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

при секретаре Ковалевской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Войновского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области поставить жилой дом на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО1 с иском, который в последующем был уточнен, к администрации Войновского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области поставить жилой дом на государственный кадастровый учет, мотивируя тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 5958 кв.м. На данном земельном участке находится одноэтажный жилой дом, 1983 года постройки выполненный из кирпича, под литером «А», площадью 35 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м. При этом, сведения о построенном жилом доме были внесены в похозяйственную книгу, поэтому право на жилой дом юридически действительно. Для регистрации права собственности на жилой дом истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил все необходимые документы для этого. Однако в связи с последними изменениями в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет невозможна без разрешения на строительство. При обращении в администрацию Егорлыкского района истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию жилого дома поскольку тот уже построен. Таким образом, истец лишен возможности оформить права собственности на дом, в связи с чем просит суд в порядке ст. 218 ГК РФ признать право собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд с ходатайствами об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просили суд их удовлетворить в порядке ст. 218 ГК РФ, поскольку земельный участок находится в собственности ФИО1, домовладение построено в 1983 году, до настоящего времени каких-либо реконструкций не производилось, разрешения на строительство тогда не требовалось, помимо этого сведения о жилом доме были занесены в похозяйственную книгу, что уже свидетельствует о юридическом праве на дом истца. При этом оснований для применения ст. 222 ГК РФ не имеется, поскольку домовладение не является самовольной постройкой.

Ответчик представитель администрации Войновского сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просили иск ФИО1 рассмотреть в их отсутствии, в связи с чем дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ без его участия.

Третье лицо: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом, в суд с ходатайствами об отложении слушания дела не обращалось, причины неявки суду не сообщило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы и дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 согласно выписке из похозяйственной книги № 8 администрации Войновского сельского поселения является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м., 1983 года постройки, а также согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № является собственником земельного участка общей площадью 5958 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений (обременений) земельный участок не имеет, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2017.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую, изготовленную или созданную лицом для себя вещь с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При наличии необходимых документов и разрешений гражданин вправе приобрести право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество с момента государственной регистрации данного права, то есть во внесудебном порядке (ст. 219 ГК РФ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Также истец, заявляя о своих правах на спорное имущество, должен представить доказательства несения расходов на осуществление строительства объектов недвижимости.

Разрешение на строительство жилого дома, право собственности на который как на не завершенный строительством объект недвижимости заявлено ФИО1, а также документы, подтверждающие получение истцом необходимых разрешений на строительство спорного объекта - жилого дома общей площадью 35 кв.м., согласования места его размещения, соблюдение строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством, ФИО1 не представлены.

Единственным доказательством существования спорного объекта - жилого дома является выписка из похозяйственной книги и технический паспорт от 2016 года.

Таким образом, избрав такой способ защиты права как признание права собственности на объект недвижимого имущества, ФИО1 не представил в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства приобретения права собственности по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 218 ГК РФ.

Помимо этого, как следует из технического паспорта от 11.11.2016 на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, в общих сведениях указано «Жилой дом Литер А,а», т.е. строение под литером «А» и «а» являются неразрывными составляющими и как указано в составе объекта и экспликации к поэтажному плану жилого дома под Литером «А» находится жилой дом 1983 года постройки, а под Литером «а» пристройка выполненная в 2016 году, что уже само по себе свидетельствует, в случае отсутствия разрешительных документов, о признаках самовольной постройки.

При таком положении, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 осуществлено строительство жилого дома общей площадью 35 кв.м., с соблюдением установленного законом порядка, что объект создан им за счет собственных средств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права собственности на указанный объект по заявленным им основаниям не могут быть удовлетворены.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь, ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Войновского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области поставить жилой дом на государственный кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2017.

Судья