Решение № 12-821/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-821/2019

Дело №

14RS0035-01-2019-005562-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 19 июня 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 014/04/7.32.4-32/2019 от 01.04.2019 года руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ФИО2 по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая состава вмененного административного правонарушения, просил изменить назначенное административное наказание на предупреждение, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств не заявлено, дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, приложенные к ней документы, административное дело, суд приходит к следующему.

Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.10 ст.79 Лесного кодекса РФ протокол о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение одного дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Установлено, что Якутской природоохранной прокуратурой РС (Я) в период с 05.02.2019 года по 18.03.2019 года с привлечением специалистов УФАС по РС (Я), УФК по РС (Я) проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, антимонопольного законодательства, полноты, своевременности и эффективности реализации переданных Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, эффективного и целевого использования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, по результатам которой выявлено нарушение установленного лесным законодательством порядка проведения торгов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Приказом Департамента по лесным отношениям РС (Я) от 23.11.2016 № 265 утверждено Положение об аукционной комиссии Департамента по лесным отношениям РС (Я) по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных или муниципальных нужд, и права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для нужд малого и среднего предпринимательства.

Извещение о проведении аукциона размещено 12.12.2018 года организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации по адресу ___. Согласно данному извещению организатором аукциона является Департамент по лесным отношениям РС (Я), контактным лицом указан ФИО1

29.12.2018 года по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства аукционной комиссией подписан протокол аукциона, в котором определены результаты проведенного аукциона. Пунктом 10 протокола о результатах аукциона установлено, что информация о результатах аукциона подлежит опубликованию 29.12.2018 года в официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ___.

В нарушение ч.10 ст.79 Лесного кодекса РФ протокол о результатах аукциона от 29.12.2018 года в течение одного дня со дня его подписания не размещен секретарем аукционной комиссии ФИО1 на официальном сайте торгов по адресу ___.

Фактические обстоятельства дела заявителем в жалобе не оспаривались, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Должностным лицом в обжалуемом постановлении обосновано назначенное наказание, а также отказ в ходатайстве заявителя о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. Так, невозможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствие малозначительности, о чем в постановлении достаточно мотивировано, учтены как наличие смягчающих, так и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, а также финансовое положение лица.

Данные выводы должностного лица суд принимает, как основанные на нормах действующего законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера правонарушения и личности привлеченного к административной ответственности лица.

Процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления должностного лица, не допущено.

При таких обстоятельствах, нет оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 014/04/7.32.4-32/2019 от 01.04.2019 года руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ФИО2 по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения его копии.

Судья: Л.И. Холмогорова