Решение № 2-1099/2019 2-24/2020 2-24/2020(2-1099/2019;)~М-1185/2019 М-1185/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1099/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2020 по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от 18.11.2014 является собственником земельного участка площадью 949 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>1, кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, для жилищного строительства. На земельном участке в 2018 г. им был построен жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м. Проектная документация на строительство дома отсутствует. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, во внесудебном порядке признать право собственности он не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление интересов в суде ФИО2

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - смежные землепользователи ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 18.11.2014 является собственником земельного участка, площадью 949 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 02.12.2014, номер регистрации №30-30-04/085/2014-401, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2018 г. жилой дом.

21.08.2019 ФИО1 уведомил администрацию МО «Приволжский район» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 184-185).

Администрация МО «Приволжский район» исх. №5622 от 23.08.2019 уведомила истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с ограничениями, установленными в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

20.11.2019 истец повторно направил ответчику уведомление о планируемом строительстве, на что был получен ответ№8264 от 06.12.2019, что строительство произведено самовольно, без получения на это необходимых разрешений.

Таким образом, построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, во внесудебном порядке истец не может признать свое право собственности на вновь построенный им жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22.07.2019, жилой дом по адресу: <адрес> одноэтажный, 2018 года постройки, имеет площадь здания 94,4 кв.м., общую площадь жилого дома 57,4 кв.м., жилую площадь 41,5 кв.м., площадь здания, рассчитанная в соответствии с Приказом СЭР №90 от 01.03.2016 – 85,3 кв.м.

Из технического заключения, составленного ООО «Архитектурное бюро Форма» №565-19, следует, что анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес> выполнялся в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций жилого дома оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению - в качестве жилого дома- без проведения каких-либо дополнительных работ по перепланировке или переустройству, а также усилению или замене конструкций.

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома, составленному ООО «АрхПроектСервис» №128 от 30.08.2019 следует, что одноэтажный жилой дом 2СО «второй степени огнестойкости), расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №2905 от 29.08.2019, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», следует, что условия проживания в жилом доме (литре А) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №341-19 от 03.12.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует в части соответствия строительным нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют. В части соответствия противопожарным нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствуют. В части соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют. Исходя из того, что объект исследования «Жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, пожарно-техническим и санитарно-техническим нормам и правилам, основные строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии, а также того, что объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, использовать объект исследования в качестве жилого помещения возможно без проведения каких-либо дополнительных мероприятий. Основные строительные конструкции объекта исследования «Жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии; вероятности создания объектом исследования угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, то есть фактическое состояние объекта исследования «Жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан; работоспособное техническое состояние основных строительных конструкций объекта исследования обеспечивает безопасное нахождение в нем людей.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Максимальный процент застройки в границах земельного участка 55%, предельное количество этажей зданий –не более 3 этажей.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО7 установлено, что границы контура жилого дома по адресу: <адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Спорное строение соответствует параметрам разрешенного строительства территориальной зоны Ж1.

От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило.

Довод представителя администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, на то, что обращение истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости носило формальный характер, является не состоятельным.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, в чем ему было отказано, в связи с тем, что строительство уже произведено самовольно.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов, эксперта, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; нарушений самовольной постройки параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 г.

Судья Л.И. Бавиева