Решение № 12-7/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-7/2018

Дело № 12-7/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2018 года с.Половинное Половинского района

Курганской области

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С.,

рассмотрев протест прокурора Половинского района Курганской области Стежко С.В. на постановление Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года, которым

ФИО1, родившийся <дата скрыта> в <адрес скрыт>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 руб,

изучив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В., представителя Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в действиях ФИО1 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Половинского района Курганской области обратился в Половинский районный суд Курганской области в порядке ст. 30.10 КоАП РФ с протестом, в котором просит постановление отменить, поскольку в описательно-мотивировочной части постановления не указано наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность.

В ходе судебного разбирательства, заместитель прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В. доводы протеста поддержал, просил постановление Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1 отменить, материал направить на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступила телефонограмма, в которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области ФИО2 с протестом прокурора согласился.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель главы Сумкинского сельсовета Б. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, доводы протеста, считает, постановление Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1 подлежащим изменению, протест прокурора частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим причинам.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть основано на законе, оценке представленных доказательств, а принятое решение должно быть мотивированным.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом - заместителем Главы Сумкинского сельсовета Б.. Права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

По факту совершения ФИО1 административного правонарушения, 12.04.2018 года Административной комиссией при Администрации Половинского района Курганской области вынесено постановление №2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Постановление вынесено надлежащим органом, в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» беспривязное содержание собак либо выгул собак без короткого поводка или намордника в общественных местах, за исключением мест проведения выставок, соревнований, иных мероприятий, проводимых с участием собак, помещений ветеринарных организаций, иных мест оказания ветеринарных услуг, а также мест, специально отведенных для выгула собак, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2018 года собака, принадлежащая ФИО1, находясь в общественном месте без присмотра хозяев, напротив дома <адрес скрыт> укусила малолетнюю Ж., <дата скрыта> травмировав ей левую руку. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Виновность ФИО1 нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела по существу, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции указанной статьи. ФИО1 привлечен к ответственности в пределах сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ, виновность его установлена и действия квалифицированы правильно.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может судом быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из указанной нормы Закона следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании протеста прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В постановлении приведены доказательства, на основании которых Административная комиссия при Администрации Половинского района пришла к выводу о виновности ФИО1: дана оценка объяснениям С., Ж., акту судебно-медицинского освидетельствования пострадавшей Ж..

Вид и размер наказания, назначенного ФИО1, соответствует требованиям Закона, характеру совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Административной комиссией при Администрации Половинского района Курганской области не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО1 по существу.

Следовательно, оснований для отмены постановления Административной комиссии в отношении ФИО1 от 12.04.2018 года по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым внести в мотивировочную часть постановления Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1 изменения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В оспариваемом постановлении обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ФИО1, не указаны.

Фактически обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют, в связи, с чем отсутствие указания на данные обстоятельства в оспариваемом постановлении, по мнению суда не является существенным и влекущим безусловную отмену обжалуемого постановления. При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление, дополнив его мотивировочную часть указанием об отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1

Внесение указанного изменения не ухудшает положение ФИО1 и не влияет на существо принятого по делу решения.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления Административной комиссии при Администрации Половинского района, протест не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Половинского района Курганской области удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1, изменить.

Дополнить мотивировочную часть Постановления Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1 последним абзацем: «Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют».

В остальной части постановление Административной комиссии при Администрации Половинского района Курганской области №2 от 12.04.2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: А.С. Масич