Решение № 2А-804/2017 2А-804/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-804/2017

Дело № ХХХ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района: Васик О.В.

при секретаре : Кузьминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области «28» ноября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ХХХ года рождения, уроженца ХХХ, приговором Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.162 ч.4 п.»в» УК РФ (в редакции от 07.03.2011) года, ст.109 ч.1 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011 года) и ему назначено наказание по ст. 162 ч.4 п.»в» УК РФ ( в редакции от 07.03.2011 года) с применением ст.64, 68 ч.3 УК РФ 7 лет лишения свободы; по ст.109 ч.1 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011года) с применением ст.68 ч.2 УК РФ-1 год 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний по данному приговору и по приговору Междуречинского городского суда от ХХХ года окончательно назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей ХХХ

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года в отношении ФИО1 изменен: из описательно-мотивировочной части приговора указание суда о наличии в действиях ФИО1 относительно ч.1 ст.109 УК РФ рецидива преступлений; применить ч.1 ст.62 УК РФ и снижено назначенное наказание до 01(одного) года 04(четырех) месяцев лишения свободы. переквалифицированы действия ФИО1 с п.»в» ч.4 ст.162 УК РФ на ч.1 ст.162 УК РФ в редакции от 07.03.2011 г. и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по ч.1 ст.109 УК РФ и ч.1 ст.162 УК РФ, по совокупности преступлений назначено 4(четыре) года 6(шесть) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору от ХХХ года, окончательно к отбытию назначено 8(восемь) лет 6(шесть) месяцев лишения свободы. Изменено в описательно мотивировочной части приговора указание суда о наличии в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений на указание о наличии в его действиях относительно ч.1 ст.162 УК РФ опасного рецидива преступлений. Изменен вид исправительного учреждения для отбывания назначенного ФИО1 наказания с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведен в колонию поседение на не отбытый срок.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение в том числе и тяжких преступлений.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области В.Е.А. действующая на основании доверенности от ХХХ года, выданной сроком на один год, имеющий высшее юридическое образование, ( л.д. 79-81 ) заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнив срок установления административного надзора в течение 6 ( шести) лет поскольку ранее ФИО1 был осужден за преступления против собственности, освобождался из мест лишения свободы, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО1 о его склонности к совершению преступлений; а также установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 6 ( шести) лет.

Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 В.Е.А. пояснила, что ФИО1 отбывает наказание с ХХХ года, а конец срока наказания по данному приговору ХХХ года. ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, ранее судим за совершение в том числе и тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно описательно мотивировочной части приговора в действиях осужденного ФИО2 установлен опасный рецидив. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области с ХХХ года в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, так как имеет не снятое и не погашено взыскание за допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания в колонии поселение.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, пояснив суду, что он не согласен с административными исковыми требованиями об установлении в отношении него административного надзора, так как в соответствии со ст. 10 УК РФ установление в отношении него после освобождения из мест лишения свободы административного надзора ухудшает его положение, как лица, который был осужден приговором суда, по которому он отбывает в настоящее время наказание, закон об установлении административного надзора был принят после его осуждения приговором от ХХХ года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Осипову Н.А., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приговором Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.162 ч.4 п.»в» УК РФ (в редакции от 07.03.2011) года, ст.109 ч.1 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011 года) и ему назначено наказание по ст. 162 ч.4 п.»в» УК РФ ( в редакции от 07.03.2011 года) с применением ст.64, 68 ч.3 УК РФ 7 лет лишения свободы; по ст.109 ч.1 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011года) с применением ст.68 ч.2 УК РФ-1 год 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний по данному приговору и по приговору Междуречинского городского суда от ХХХ года (л.д.35-51) окончательно назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей ХХХ (л.д.6-24).

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года в отношении ФИО1 изменен: из описательно-мотивировочной части приговора указание суда о наличии в действиях ФИО1 относительно ч.1 ст.109 УК РФ рецидива преступлений; применить ч.1 ст.62 УК РФ и снижено назначенное наказание до 01(одного) года 04(четырех) месяцев лишения свободы. переквалифицированы действия ФИО1 с п.»в» ч.4 ст.162 УК РФ на ч.1 ст.162 УК РФ в редакции от 07.03.2011 г. и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по ч.1 ст.109 УК РФ и ч.1 ст.162 УК РФ, по совокупности преступлений назначено 4(четыре) года 6(шесть) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору от ХХХ года, окончательно к отбытию назначено 8(восемь) лет 6(шесть) месяцев лишения свободы. Изменено в описательно мотивировочной части приговора указание суда о наличии в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений на указание о наличии в его действиях относительно ч.1 ст.162 УК РФ опасного рецидива преступлений. Изменен вид исправительного учреждения для отбывания назначенного ФИО1 наказания с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима (л.д.25-34)..

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведен в колонию поседение на неотбытый срок(л.д.62-63).

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, согласно описательно мотивировочной части приговора Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года преступление совершил при опасном рецидиве преступлений.

Конец срока назначенного ФИО1 наказания приговором суда – ХХХ года.

Согласно материалов дела ФИО1 ранее судим (л.д. 65-67).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 73) ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет два поощрения в виде дополнительного свидания за добросовестное от ношение к труду два взыскания в виде выговора за нарушение формы одежды и водворения в ШИЗО за невежливое обращение с другим осужденным.

Согласно характеристики от ХХХ года (л.д.70-72) ФИО1 отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: находясь в СИЗО-2 г. Новокузнецка нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался. Отбывая наказание в ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области за добросовестное отношение к труду имел два поощрения в виде дополнительного свидания; допустил нарушение связанное с нарушением формы одежды, за что ему был объявлен выговор, взыскание погашено. Прошел обучение по специальностям «каменщик», «арматурщик», « стропальщик». В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по кемеровской области прибыл ХХХ года, был признан трудоспособным и трудоустроен подсобным рабочим, затем был переведен рабочим по уходу за животными в ночь.. Периодически принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ. К труду относится удовлетворительно, лишь подчиняясь требованиям установленного порядка отбывания наказания.За период отбывания наказания в колонии поселении допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания : ХХХ года курил в не отведенном месте, проведена профилактическая беседа без наложения взыскания; ХХХ года допустил невежливое обращение в отношении другого осужденного, за что постановлением от ХХХ года водворен в ШИЗО на 3 суток, взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них безразлично. В общественной жизни отряда, в проведении культурно-массовых мероприятий участие не принимает, круг интересов ограничен удовлетворением своих личных потребностей. По характеру малообщительный, вспыльчивый, не требователен к себе и к окружающим. Положительной динамики в поведении осужденного не наблюдается. В коллективе осужденных взаимоотношения выстраивает не всегда правильно, в общении с представителями администрации ведет себя корректно. Имеет 14 исполнительных листов, гашение по которым производит путем вычетов из заработной платы. Вину в совершенном преступлении признал, однако назначенное наказание считает суровым.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно в местах лишения свободы (л.д.70-72).

Таким образом, осужденный ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 06 лет.

В соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ преступление, предусмотренное ч 1 ст. 162 УК РФ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до восьми лет, срок административного надзора определяется с учётом п. « г « ч. 3 ст. 86 УК РФ, ( в редакции от 23.07. 2013 года ) согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 08(восьми) лет после отбытия наказания. С учётом того, что осужденный ФИО1 осужден приговором Междуречинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года за совершение тяжкого преступления, до принятия закона в редакции от 23.07.2013 года по ч 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости для него должен составлять 06 (шесть) лет.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить, частично. Учитывая, что осужденный ФИО1 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство, согласно данных содержащихся в материалах личного дела осужденного ФИО1 ( л.д.68,69) по адресу: ХХХ суд считает правильным установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 6 (шести) лет. Административный надзор за осужденным ФИО1 устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 06 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административные ограничения ФИО1 в виде : обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 6 (шести ) лет.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленное судом административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что установление в отношении него административного надзора в соответствии со ст. 10 УК РФ ухудшает его положение, как осужденного, в отношении которого приговор суда постановлен до принятия ФЗ « Об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождающихся из мест лишения свободы « являются неправильным толкованием закона, в связи с чем, не могут являться основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требования административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 06(шесть) лет в отношении ФИО1, ХХХ года рождения, уроженца ХХХ отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административные ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 6(шести) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья : М.Г. Цайтлер