Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018 ~ М-986/2018 М-986/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1111/2018

Дело № 2-1111/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 мая 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО5, представителя истца по доверенности ФИО6, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 адвоката ФИО12 по ордеру *** от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в лице администрации МО «<адрес>» к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «<адрес>» <адрес> в лице администрации МО «<адрес>» <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выселении из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Нанимателем по данному договору является ФИО2 У ответчиков образовалась задолженность по оплате за найм жилого помещения в сумме 6 029,10 руб., за содержание жилья перед <данные изъяты>» в сумме 9113,91 руб., по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в сумме 3685,79 руб., за отопление и горячее водоснабжение в сумме 30138,22 руб., за электроэнергию в сумме 1435,22 руб.

Также ответчики на протяжении длительного времени нарушают законные права и интересы соседей, в квартире ненадлежащим образом содержаться животные: три кошки, ворона, три собаки, последние своим лаем мешают отдыхать соседям. От квартиры ответчиков в подъезде дома присутствует стойкий неприятный запах, обитают тараканы из-за ненадлежащего содержания жилого помещения ответчиками, санузел в квартире не работает. От соседей неоднократно поступают коллективные жалобы. Администрацией в адрес ответчиков было направлено предупреждение от <дата> об устранении указанных нарушений, которое получено ответчиком ФИО2 лично <дата>, однако никаких мер предпринято не было. <дата> вынесено повторное предупреждение о необходимости устранить нарушения в месячный срок, также получено ответчиком <дата>, нарушения не устранены.

<дата> специалистами администрации было произведено визуальное обследование жилого помещения в присутствии участкового Свидетель №2 В результате осмотра установлено захламление квартиры вещами, оставлен проход шириной *** метра, содержание в жилом помещении животных, везде ползают тараканы, санузел не работает, на кухне горы посуды. <дата> специалистами администрации совместно с ответчиком ФИО3, которая длительное время не проживает по указанному адресу, было повторно произведено визуальное обследование квартиры, в результате которого выявлено, что предупреждение администрации не исполнено, в квартире по-прежнему горы вещей, стойкий неприятный запах, количество животных увеличилось.

Представитель истца Муниципального образования «<адрес>» <адрес> в лице администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала вышеуказанные доводы, в дополнении пояснила, что ответчик ФИО1 не проживает по указанному адресу более 15 лет, вещей ее в квартире нет, место жительства не известно. Уточнив заявленные требования, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, заключенный с ФИО2, выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. ФИО1 признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, в судебном заседании пояснила, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ей с тремя детьми по договору социального найма. Квартира требует ремонта, ванна протекает, трубы старые, санузел не работает, горячей воды в квартире нет, батареи не греют, но состояние здоровья и размер получаемой пенсии не позволяют ей произвести ремонт. Проживает одна. Вещи, которые находятся в данной квартире – это не мусор, а носильные вещи детей, которые выкинуть не может, прибирается каждый день. Продукты питания хранит на балконе, т.к. не имеет холодильника. О необходимости устранить нарушения была предупреждена, после чего квартиру помыла, трижды травила тараканов, но в <дата>. сосед сломал ей правую руку, был вставлен металлический стержень, после этого ничего по дому делать не может. Иного жилого помещения для проживания не имеет. Задолженность по оплате коммунальных услуг возникла ввиду маленькой пенсии, субсидию не получает. Из животных в квартире постоянно живут две собаки, также проживает ворона, у которой сломано крыло. В качестве волонтера она ещё берет животных на передержку. В настоящее время старается привести квартиру в надлежащее состояние, мусор разобрала, много вещей выкинула. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат ФИО12 с исковыми требованиями администрации МО «<адрес>» не согласна, просит в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, заключение заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО5, полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, заявленные в отношении ответчика ФИО3, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 считает необходимым отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации МО «<адрес>», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества *** от <дата>.

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2, помимо нее в квартире также зарегистрирована ее дочь ФИО1 Фактически в указанной квартире проживает только ФИО2

На момент обращения администрации МО «<адрес>» в суд с настоящим иском, общая сумма задолженности по оплате коммунальных услуг, начисляемых по указанному адресу составляла: за содержание жилья перед <данные изъяты> в сумме 9113,91 руб., по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение перед <данные изъяты><адрес> в сумме 3685,79 руб., за отопление и горячее водоснабжение в сумме 30138,22 руб., за электроэнергию в сумме 1435,22 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 представлены квитанции о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемые по указанному адресу, сведения о наличии задолженности на момент рассмотрения дела представителем истца не представлено.

Как следует из обращений жильцов <адрес> на имя главы администрации МО «<адрес>» от <дата>, что соседка из <адрес> ФИО13 содержит свою квартиру в антисанитарных условиях, у нее не работает санузел, проживает большое количество собак. Животные постоянно лают, мешая жильцам отдыхать.

<дата>г. ФИО2 было получено предупреждение администрации МО «<адрес>» о возможном выселении из указанного жилого помещения в связи с нарушением санитарных норм содержания в жилом помещении домашних животных, а также наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

<дата> вновь поступило заявление жителей <адрес>, в котором они просят принять меры к соседке ФИО13, которая ненадлежащим образом содержит в своей квартире животных, из квартиры доносится ужасный запах, бегают тараканы.

<дата> в адрес ФИО2 было направлено предупреждение, в котором в месячный срок предлагалось привести жилое помещение в надлежащее состояние, прекратить нарушение законных прав и интересов соседей, оплатить имеющуюся задолженность за ЖКУ. Указанное предупреждение получено адресатом <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

В связи с поступившим коллективным заявлением жителей указанного дома, <дата> ФИО2 вновь было получено предупреждение об устранении в месячный срок нарушения законных прав и интересов соседей, а также оплатить имеющуюся задолженность за ЖКУ

Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4 показала, что является соседкой ответчика ФИО2, которая проживает одна в <адрес> более 15 лет. Её квартира содержится в антисанитарных условиях, расплодились тараканы, в подъезде невыносимый запах. С <дата> года ежегодно соседи пишут заявления в администрацию города для принятия мер реагирования. Неделю назад приходил ее сын, который выносил мусор из данной квартиры на помойку. Из открытой квартиры доносился неприятный удушающий запах, видно, что пол прогнил, весь в мусоре, балкон завален едой, которая протухла. В квартире ФИО13 также проживают животные, постоянно слышен лай собак. Также приходила дочь ответчика, которая также выбрасывала мусор из квартиры, но после ее ухода ФИО13 все подобрала и принесла обратно.

Свидетель Свидетель №1 показала, что проживаем на третьем этаже <адрес>, в <адрес> указанного дома проживает ФИО13. Из ее квартиры доносится стойкий неприятный запах, невозможно дышать, открыть окна. Она захламила всю квартиру, балкон, вещи носит с улицы, окна не мытые, постоянно собаки лают, расплодились тараканы. Дети ей не помогают, социальные работники не приходят, она никого не впускает. Несколько раз соседи обращались в администрацию, разговаривали с участковым, но ничего не меняется.

Из акта визуального осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного <дата> следует, что квартира двухкомнатная, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м, расположена на *** этаже ***этажного кирпичного дома <дата> года постройки. Комнаты захламлены вещами б/у и ветошью, на кухне складируются многочисленные предметы, балкон полностью заставлен, санузел не работает. Длительное время в квартире не производился текущий косметический ремонт. В помещении содержатся 2 собаки и кошка, присутствует стойкий неприятный запах. По вещам ползают тараканы. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями фотоснимков квартиры ответчика.

Как следует из акта визуального осмотра указанного помещения, проведенного <дата>, комнаты по-прежнему захламены вещами б/у и ветошью, на кухне складируются многочисленные предметы, балкон полностью заставлен, санузел не работает. В помещении содержатся 3 собаки, 3 кошки, ворона, присутствует стойкий неприятный запах, ползают тараканы, что также подтверждается фотофактами.

Аналогичный акт визуального осмотра с приложенными фотофактами составлен <дата> ведущим специалистом администрации МО «<адрес>» в присутствии сына нанимателя ФИО8, а также участкового полиции Свидетель №2

Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 уполномоченный полиции МО МВД России "Кирово-Чепецкий" Свидетель №2 показал, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. В рамках своих должностных обязанностей он посещал данную квартиру при профилактическом обходе своего участка. Было установлено, что квартира находится в ненадлежащем содержании, захламлена ранее использованными и выброшенными вещами, в помещении проживает большое количество животных, ворона, кругом тараканы, в квартире имеется стойкий неприятный запах. Сантехника в квартире не работает. Соседи постоянно обращаются к нему за консультацией, желая выселить ФИО13 из указанной квартиры. При всех посещениях квартиры обстановка была одинаковой, хотя ФИО13 и говорит, что прибирается, но это не заметно. При последнем посещении на полу лежали бутылки, кости, старая одежда.

Заявляя требования о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, истец указывает, что ответчик использует спорное жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, после получения предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений, каких-либо действий по приведению жилья в пригодное для проживания состояние, не предприняла.

Однако, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 вследствие материальных затруднений не может осуществить текущий ремонт жилого помещений, при этом погасила задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, старается привести квартиру в надлежащее состояние, выкинула часть мусора, и в дальнейшем намерена принимать меры к приведению жилого помещения в надлежащее состояние, т.е. от исполнения своих обязательств по договору социального найма не уклоняется.

Разрешая данный спор, на основе системного анализа нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, установив юридически значимые обстоятельства, при оценке всех собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что истцом не представлено бесспорных доказательств того, что ответчик ФИО2, занимая жилое помещение - <адрес> по договору социального найма, принадлежащую МО «<адрес>», использует её не по назначению, систематически нарушая права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Между тем, выселение из жилого помещения на основании статьи 91 Жилищного кодекса РФ является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия оказались безрезультатными, что в данном случае судом не установлено.

Названные стороной истца обстоятельства о ненадлежащем содержании жилого помещения ответчиком, наличии в квартире животных, тараканов и стойкого неприятного запаха не могут служить основанием для расторжения договора социального найма в настоящее время, однако могут быть учтены в случае продолжения нарушения прав собственника.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> в лице администрации МО «<адрес>» <адрес> требований к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, выселении ее и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, при этом, считает необходимым предупредить ФИО2 о необходимости содержать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Разрешая исковые требования администрации МО «<адрес>» в части признания ответчика ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд учитывает, что ответчик ФИО1, имея регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, более 15 лет фактически в нем не проживает, личных вещей не имеет, каких-либо иных законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не имеется.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в том числе пояснениями ответчика ФИО2 Таким образом, сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, ФИО1 злоупотребляет своим правом и нарушает права собственника, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст.10 ГК РФ.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ, в том числе право на жилище, то есть наличие или отсутствие таковой не имеет правоустанавливающего значения.

Учитывая, что принцип равенства прав граждан, предусмотренный ст. 19 Конституции РФ подразумевает добросовестное пользование правами всех участников жилищных правоотношений, ответчик должна была понимать последствия непроживания в спорном жилом помещении и осознавать, что недобросовестное использование своих прав повлечет за собой невыгодные для неё последствия. Требования МО «<адрес>» о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением направлены на защиту своих охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит требования МО «<адрес>» в лице администрации МО «<адрес>» о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой *** в <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» установлена обязанность граждан на регистрацию по месту жительства. В соответствии с требованиями указанного закона и п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой *** в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в лице администрации МО «<адрес>» отказать.

Предупредить ФИО2 о необходимости содержать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.