Постановление № 05-0347/2025 5-347/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 05-0347/2025

УИД 77RS0022-02-2025-014612-20

дело № 5-347/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

...фио......, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

...а ...., будучи иностранным агентом, не предоставил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, и эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

...а ...ль ...ич включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2023 года №99-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием».

Будучи внесенным 27 января 2023 года в реестр иностранных агентов, ...а ...., 16 января 2025 года в 00 час. 01 мин. и 16 апреля 2025 года в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, в нарушение требований ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», в установленный законом срок – 15 января 2025 года и 15 апреля 2025 года не представил в Минюст России или его территориальный орган отчеты о своей деятельности по формам №ОИА001, №ОИА003 и №ОИА007, то есть ...а .... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

...а .... в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой и телеграммой, которая ему доставлена, но не вручена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Учитывая, что ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ...фио...

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» определено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ, статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

На основании ч.2 ст.14 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ, лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Согласно ч.9 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ, представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в силу которого, представление сведений, предусмотренных п.1 части 8 статьи 9 указанного Закона осуществляется по форме, приведенной в Приложение №3 к Приказу (форма №ОИА001), один раз в полгода, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); предусмотренных п.3 части 8 статьи 9 Закона – по форме, приведенной в Приложении №5 к Приказу (форма №ОИА003), ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); предусмотренных п.6 части 8 статьи 9 Закона – по форме, приведенной в Приложении №9 к Приказу (форма №ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Часть 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Факт совершения ...ой .... административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ и его вина нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №303 от 25 августа 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; письмом Минюста России от 17 июля 2025 года №10-75117/25; распоряжением Минюста России от 27 января 2023 года №99-р о включении в реестр иностранных агентов ...фио......, паспортные данные; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от 30 января 2023 года.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях ...фио... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Все находящиеся в материалах дела процессуальные документы составлены в соответствии с предъявляемыми нормами КоАП РФ требованиями и существенных недостатков, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ...фио... по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение требований ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», будучи иностранным агентом, не предоставил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, и эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ...фио... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к категории правонарушений против порядка управления, данные о личности и имущественном положении ...фио..., отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего – повторное совершение однородного правонарушения, и считает необходимым назначить ...фио... административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ...фио...... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Главное управление Минюста России по Москве

ИНН <***>, КПП 772701001

ОГРН <***>, ОКПО 87628543

наименование получателя: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по адрес л/с <***>)

р/с <***>

ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 31811601191019000140

УИН 31840991338912671246

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова