Решение № 2-3711/2025 2-3711/2025~М-3128/2025 М-3128/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-3711/2025

56RS0009-01-2025-005012-14

№ 2-3711/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к МБУ «Дом культуры «Заря» о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ обратилось в суд с иском к МБУ «Дом культуры «Заря» о возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.12.2024 года Фондом проведена проверка документов индивидуального (персонифицированного) учета, поступивших на зарегистрированных лиц:

1. ФИО1, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №7), уборщик помещений.

2. ФИО2,<Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №2), хормейстер.

3. ФИО3, <Дата обезличена>р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №6), уборщик служебных помещений.

Однако, как следует из выписки ЕГРЮЛ, МБУ ДК «Заря» создано 06.07.2012, т. е. позднее даты приема вышеуказанных зарегистрированных лиц.

Истец считает, что юридическим лицом некорректно внесены сведения по форме СЗВ — ТД в части кадрового мероприятия «Прием».

В целях урегулирования спора в досудебном порядке, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 18.12.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов. Уведомление получено 18.12.2024. В срок не позднее 25.12.2024 (пятый рабочий день с даты получения уведомления), страхователь обязан представить страховщику уточненные сведения.

Ответчиком в установленный уведомлением срок уточненные сведения не представлены.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры «Заря» (ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ — ТД с признаком отмены записи сведений кадровых мероприятий «Прием» - 01.07.2012 и сведения с правильной записью кадрового мероприятия «Прием» на зарегистрированных лиц ФИО1, <Дата обезличена>р., СНИЛС <Номер обезличен> ФИО2, <Дата обезличена> г.р., СНИЛС <Номер обезличен>, ФИО3, <Дата обезличена> г.р., СНИЛС <Номер обезличен>, но не ранее 06.07.2012.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст.167 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

На основании положений, закрепленных в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного закона страхователи, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 27-ФЗ), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, осуществляется органами Фонда.

Согласно статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, а также страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» и изменениями, внесенными Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. N 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели с 1 января 2020 г. обязаны формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда.

В силу положений подпункта 2 пункта 2.5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) с 01.01.2021 сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц представляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений по форме СЗВ-ТД утвержденной постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п (далее — Постановление Правления ПФР №730п) в случаях:

- приема на работу зарегистрированного лица;

- увольнения зарегистрированного лица.

В силу пункта 1.4 Порядка, форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями. В Фонд на всех зарегистрированных лиц, включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения согласно ТК РФ или иным федеральным законом, в отношении которых произведены другие кадровые изменения, а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки.

Согласно абзацу 2.6. Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», «Форматом сведений для формы «Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица» в электронном виде, утвержденного Постановлением Правления ПФР №730п, в случае если требуется отменить запись в ранее представленных страхователем сведениях о трудовой деятельности по зарегистрированному лицу, страхователем представляется форма СЗВ - ТД, заполненная в полном соответствии с первоначальными сведениями, которые требуется отменить, при этом в графе «Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении» проставляется знак «X».

С 1 января 2020 года сведения предоставлялись страхователями не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные в пункте 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции действующей до 01.01.2023). При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представлял сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года.

При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 статьи 11 (в редакции, действующей до 01.01.2023), сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представлялись не позднее 15 февраля 2021 года.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Фонд открывает индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет работника состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (подпункты 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ в разделе «Сведения о трудовой деятельности» содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона №167-ФЗ, со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ, органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Фонд не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Статьей 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусмотрено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержу нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Согласно статьи 56 ТК РФ, трудовой договор это соглашение между, работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.

Статьей 20 ТК РФ установлено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.

Согласно статьей 68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Статья 66 ТК РФ гласит, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В порядке статьи 66.1 ТК РФ, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника.

Таким образом, при приеме на работу зарегистрированного лица в организацию датой приема не может быть дата ранее, чем дата создания организации и приобретение ею правоспособности.

Соответственно, дата кадрового мероприятия в сведениях о трудовой деятельности работников не может быть ранее даты регистрации организации в качестве страхователя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры «Заря» является действующим юридическим лицом с 06.07.2012.

В системе обязательного пенсионного страхования МБУ ДК «Заря» зарегистрировано под регистрационным номером <Номер обезличен>.

16.12.2024 года Фондом проведена проверка документов индивидуального персонифицированного) учета поступивших на зарегистрированных лиц:

1. ФИО1, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №7), уборщик помещений.

2. ФИО2,<Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №2), хормейстер.

3. ФИО3, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>: в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, содержится информация о кадровом мероприятии «Прием» — 01.07.2012 (приказ от 01.07.2012 №6), уборщик служебных помещений.

Однако, как следует из выписки ЕГРЮЛ, МБУ ДК «Заря» создано 06.07.2012, т. е. позднее даты приема вышеуказанных зарегистрированных лиц.

Таким образом, юридическим лицом некорректно внесены сведения по форме СЗВ — ТД в части кадрового мероприятия «Прием», следовательно МБУ ДК «Заря» обязано представить сведения по форме СЗВ — ТД с признаком отмены записи сведений кадрового мероприятия «Прием» — 01.07.2012 и внести сведения с правильной записью кадрового мероприятия «Прием» на зарегистрированных лиц ФИО1, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>, ФИО2, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>, ФИО3, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>.

В целях реализации пенсионных прав граждан, обеспечения полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Фонд в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н, при обнаружении в представленных страхователем" индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих. дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях - представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 18.12.2024 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования» Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов.

Уведомления получены 18.12.2024.

В срок не позднее 25.12.2024 (пятый рабочий день с даты получения уведомления), страхователь обязан представить страховщику уточненные сведения.

Однако, по истечении 5 (пяти) рабочих дней и на дату составления искового заявления сведения не поступали.

Принимая во внимание изложенные положения закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ ответчик» не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области корректные сведения о трудовой деятельности вышеуказанных зарегистрированных лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры «Заря» (ИНН <Номер обезличен> ОГРН <Номер обезличен>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ — ТД с признаком отмены записи сведений кадровых мероприятий «Прием» - <Дата обезличена> и сведения с правильной записью кадрового мероприятия «Прием» на зарегистрированных лиц: ФИО1, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>, ФИО2, <Дата обезличена>.р., СНИЛС <Номер обезличен>, ФИО3, <Дата обезличена> г.р., СНИЛС <Номер обезличен>, но не ранее 06.07.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение принято 13 октября 2025 года.