Постановление № 5-515/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-515/2021

УИН 38RS0004-01-2021-001176-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Братск 21 июля 2021 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665717, <...>,

рассмотрев дело № 5-515/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Денежная истина», юридический адрес: 665717 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Денежная истина» (далее по тексту ООО МКК «Денежная истина»), юридический адрес: 665717 <...>, не предоставило в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, ответ на определение начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2 от 08.04.2021 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было получено ООО МКК «Денежная истина» 20.04.2021, в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по заявлению ФИО3, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»» при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО МКК «Денежная истина» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о получении судебной корреспонденции.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО МКК «Денежная истина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение исследованными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность, санкция за которое наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (часть 1).

Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (часть 2).

Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 3).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно положениям п. 1 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом ФССП России от 28.12.2016 № 827, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 4 ст. 14.57 КоАП РФ, вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители.

Как следует из материалов дела, 08.04.2021 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, в рамках производства по делу об административном правонарушении, совершенном по факту нарушения порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО3, вынесено определение об истребовании сведений в ООО МКК «Денежная истина», необходимых для разрешения дела.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08.04.2021 (исх. № 56922/21/19340 от 08.04.2021) направленно в адрес ООО МКК «Денежная истина» посредством почтового отправления.

Факт направления определения, вынесенного 08.04.2021, об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09.04.2021 № 2, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 46002653186386. Вручение указанного почтового отправления ООО МКК «Денежная истина» подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет», согласно которым определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08.04.2021 получено ООО МКК «Денежная истина» 20.04.2021.

При этом, уведомление о невозможности представления истребуемых документов ООО МКК «Денежная истина» должностному лицу административного органа не направило.

Вина ООО МКК «Денежная истина» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 48/21/56922-АП от 15.06.2021, в котором отражено существо правонарушения;

- определением об истребовании сведений от 08.04.2021, согласно которому юридическому лицу надлежало в течение 3х дней с момента получения определения предоставить сведения, указанные в определении;

- копией списка почтовых отправлений от 09.04.2021 № 2, свидетельствующего об отправке на юридический адрес ООО МКК «Денежная истина» определения об истребовании сведений от 08.04.2021;

- сведениями с официального сайта АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления, в котором указано, что отправление получено адресатом 20.04.2021;

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, на основании вышеизложенного, считаю установленным, что своим бездействием ООО МКК «Денежная истина» допустило нарушение требований, указанных в ст. 26.10 КоАП РФ.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина ООО МКК «Денежная истина» установлена и доказана, а действия общества судьей квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом названных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Общество должно было выполнить законные требования должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, но не выполнило, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Исследованные доказательства нахожу относящимися к предмету разбирательства, допустимыми, поскольку эти доказательства получены в рамках действующего КоАП РФ, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности – достаточными для вынесения постановления о назначении наказания.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания ООО МКК «Денежная истина» учитываю характер и обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.21 и 4.3 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного ООО МКК «Денежная истина» административного правонарушения, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальных пределах, поскольку данное наказание будет достаточным, для достижения цели наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрокредитную компанию «Денежная истина», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятидесяти тысяч рублей 00 копеек).

Размер административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

получатель: УФК по Оренбургской области (УФССП России по

Оренбургской области, л/с <***>),

банк получателя: отделение Оренбург г. Орегбург,

расчетный счет № <***>

БИК 045354001, ИНН <***>, КПП 561101001, ОКТМО 53701000,

КБК 322 1 16 01141 01 9002 140

УИН 32256000210000048014.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.3 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Орлова