Решение № 12-111/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-111/2019

№ 12-111/19

УИД 24RS0002-01-2019-000727-73


РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 13 мая 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С., действующего в интересах администрации города Ачинска на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю от 07 февраля 2019 года юридическое лицо - администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., за неисполнение должником в срок по29.12.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № 024122920 от 30.10.2017, выданном Ачинскимгородским судом по делу №2а-5203/2016, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица – администрации г. Ачинска - Усков К.С., обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник администрации города Ачинска -Усков К.С., не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю ФИО1), надлежащим образом уведомленный о дате судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФнеисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполненияобязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 15.12.2016 года по делу № 2а-5203/2016 на администрацию муниципального образования г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность до 01 июля 2017 года устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, путем разработки проектов организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в отношении части автомобильных дорог, на участках дорог города Ачинска, а именно: ул. Кооперативная; пер. Островной; ул. Бирилюсская-улИгинская; ул. Светлая; пер. Летний; ул. Северная; ул. Боготольская; ул. Салырская; ул. Транспортная; ул. Сенная; пер. Тупиковый; ул. Высокогорная; ул. Береговая; ул. Весны; ул. 2-я Боготольская: ул. Загорная (Неизвестная 1-ая); ул. Абалаковская; ул. 1-я Сибирская; ул. 2-я Сибирская; ул. Островского; ул. Стрелка; ул. Новоселов; ул. Тарутинская; ул. Сибирская (от ул. ФИО2 до ул. Тарутинская); ул. Сибирская, от ул. 1-я Сибирская до ул, ФИО2; ул, Кленовая; ул. Черемуховая; ул. Виноградная; ул. Вишневая; проезд от шоссе Нефтяников до ул. Черемуховая; ул. Ромашковая; ул. Сиреневая; ул. Рябиновая; ул. Весенняя Горная; въезд с ул. Ромашковой; ул. Красной Звезды (от ул. Омская до ул. Пушкинская); ул. Красной Звезды (от ул. Омская); ул. Пролетарская; ул. Луговая; ул. Белорусская; ул. Алтайская (от ул. 2-я Омская); ул. Алтайская (от ул. 2-я Омская до ул. Омская); ул. Алтайская (от ул. Канская до ул. Омская); ул. Украинская; ул. Школьная; ул. Колхозная;ул. Совхозная; ул. Иркутская; ул. Болотная; ул. Земляничная; ул. 1-я Алтайская; ул. 2-я Алтайская; ул. Муссы Джалиля: ул. Речная; ул. Каннская; ул. 2-я Омская; ул. Целинная; ул. 2-я Целинная; ул. Тополиная; ул. Складская; ул. Тарная; ул. Саянская; ул. Степная; ул. Омская; пер. Северный; пер. Деповский; ул. Смены; пер. Делегатский; ул. Коминтерна; пер. Мельничный; ул. Норильская; пер. Прямой; ул. Тургенева; ул. Чайковского; ул. Перевальная; пер. Свободы; ул. Карловская; пер. Ужурский; ул. Шахтерская; пер. Ягодный; ул. Киевская; ул. Главная; ул. Розы Люксембург; ул. 1-я Пригородная; ул, Шахтерекая-Северная; ул. 6 км. железной дороги Ачинск-Абакан; ул. Нагорная гп. Мазульский; ул. Подгорная гп. Мазульский; ул. Заречная гп. Мазульский; ул.Просвещения гп, Мазульский; ул. Советскаягп. Мазульский; ул. Октябрьская свыездом на ул. Советская (в конце улицы) гп. Мазульский; ул. Марганцевая гп.Мазульский; ул. Слабодкагп. Мазульский; ул. Майская гп. Мазульский; ул. Леснаягп. Мазульский; ул. Зеленая гп. Мазульский; у п. 2-я Зеленая гп. Мазульский; ул.Солнечная гп. Мазульский, ул. 2-я Лесная гп. Мазульский; Проезд дороги на ул.Солнечная и 2-я Лесная гп. Мазульский: ул. Геологическая гп. Мазульский; Съезд сдороги на ул. Геологическая и ул. Победы гп. Мазульский; подъезд дороги на ул.Удачнаягп. Мазульский; ул. Тихая гп. Мазульский; ул. Высотная гп. Мазульский; ул.Удачная гп. Мазульский; ул. Крутая гп. Мазульский; ул. Березовая гп. Мазульский;ул. Васильковая гп. Мазульский; ул. Озерная гп. Мазульский; ул. Сосновая гп. kМазульский; ул. Осенняя гп. Мазульский; ул. Подъемная гп. Мазульский; ул.Лучистая гп. Мазульский; ул. Радужная гп. Мазульский; ул. Ключевая гп.Мазульский; ул. Грибная гп. Мазульский; ул. Победы гп. Мазульский; ул. Ачинскаягп. Мазудьекнй; ул. Чернявского гп. Мазульский; подъезд к ул. Горняков; ул.Молодежнаягп. Мазульский; ул. Железнодорожная гп. Мазульский; ул. 2-яГаражная; ул. 2-я Новая; ул. Голубева (ранее Советская); пер. Заводской; подъезд кполигону ТБО; ул. Купцова; пер. Элеваторный; пер. Трудовой; ул. Майская; ул.Владимировская; ул. Пушкинская; ул. Гоголевская (от пер. Новосибирский до пер.Переездный); ул. Тверская; ул. Верности (ул. Октябрьская); ул. Давыдова; ул.Кремлевская; ул. Литейная; ул. Фрунзе; ул. Стрелка Солнечной; ул. Солнечная; ул.Светланская; ул. Зеленая Горка; ул. Некрасова; пер. Садовцй; пер. Московский; пер.Томский; пер. Цветочный; ул. Горная; пер. Кривой и съезд с пер. Кривой на пер. Переездный; пер. Переездный; ул. 1-я Загородная; ул. 2-я Загородная; ул.3-я Загородная; ул. Малая Горка (ранее ул. Нагорная); ул. Новопристанская; пер.Гаражный; ул. Буторина; ул. Слободчикова; ул. Коммунистическая; ул. Кустарная;ул. Песочная; ул. Вокзальная; ул. Стрелка Красного Октября; ул. Стрелка Крупской;ул. Минусинская; пер. Угловой; ул. Спортивная: проезд Авиаторов; ул. Культуры доул. Юбилейная; Путепровод АПОСИ с переездами и пешеходными дорожками;Проезд Тептятский; ул. Заречная; ул. Горняков гп.Мазульский, ул. Маяковского; ул.Рудничная; ул. Абаканская; ул. Трактовая; ул. 1-я Грузинская; ул. 2-я Грузинская;пер. Юннатов до ул. Дзержинского; пер. Юннатов; ул. 2-я Кирпичная; ул. Гончарная;ул. Новая; ул. Суркова; ул. Новогончарная; ул. Закузнечная; ул. Орджоникидзе; пер.Крутой; ул. Стрелка Интернациональная; ул. Интернациональная; ул.Комсомольская; ул. Красного Пожарника; ул. Пузановой до автодороги на садовое общество «Заречье»;ул. Пузановой; ул. Островная; ул. Карла Маркса; ул.Партизанская; ул. Патушинского; ул. Круцской; ул. Урицкого; ул. Красноярская; ул.Красноармейская; ул. Трудовых резервов; ул. Мичурина; ул. ФеренцаКиш; ул.Саросека; пер. Пионерский; от садового общества «Сибиряк» до садового общества«Коммунальник»; ул. 30 лет ВЛКСМ; ул. Набережная; пер. Пристанский; ул.Чулымская; ул. Белкина; ул. Тимофеева; ул. Индустриальная (от ул. Декабристов доул, ФИО3); ул. Индустриальная (от ул. Шевченко до ул. Декабристов); ул.Индустриальная (от ул. ФИО3 до ул. Сурикова); ул. Герцена; ул. Южная; ул.Сурикова; ул. Короленко; ул. Лермонтова; ул. Догаева; ул. Молодежная; ул.Назаровская; ул. Шевченко; пер. Славный; ул. Верхняя; ул. Бирюсинка; ул. Вольная;ул. Отрадная, ул. Наличная; ул. Ново-Восточная; ул. Металлургов; ул. Садовая; ул.Юго-Восточная; ул. им И.М. Чуприянова; ул. 9-е Мая; ул. Мамаевых; ул.Верозубовой; ул. Крестина; Переезды с ул. Мамаевых на ул. 9 Мая; ул. 1-яМазульская; ул. 2-я Мазульская; ул. 3-я Мазульская; ул. Восточная; ул. Карьерная: ул. 2-я Карьерная;ул. 3-я Карьерная; пер. Овражный; пер. 2-й Овражный; ул. Водопроводная; ул. 1-я Западная; ул. 2-я Западная; ул. 3-я Западная; проезд от ул. им. И.М. Чуприянова до ул. Верхняя; ул. Профсоюзная; пер. Красный; пер. Кривой; пер. Станционный; ул. Манкевича (от ул. Профсоюзная до ул. Культуры): ул. Манкевича(от ул. Культуры до пр.Лапенкова); пер Ким; пер. Спортивный; ул. Революции; ул. Юбилейная; ул. Культуры (от ул. Мира до ул.Манкевича); ул. Республики; ул. Полевая; ул. Средняя; ул. Красной Гвардии; пер. Торфяной пер. Линейный; ул. Пешеходная; внутриквартальный проезд от ул. ФИО2 до пер. Садовый внутриквартальный проезд от ул. ФИО2 до ул. Парковая; внутриквартальный проезд от ул. Зверева до просп. Лапенкова; внутриквартальный проезд 3 м-она от ул. Зверева до жилого дома 32, микрорайона 3; внутриквартальный проезд 3 м-она от ул. Кравченко до жилого дома 2а м-она 3; внутриквартальный проезд м-она «Авиатор»; внутриквартальный проезд м-она 1 от ул. Свердлова до ул. Зверева; внутриквартальный проезд м-она 4 от ул. Стасовой до пр. Лапенкова; внутриквартальный проезд м-она 5 от пр. Лапенкова до жилого дома № 43; внутриквартальный проезд от пр. Лапенкова до ул. Гагарина; внутриквартальный проезд м-он 3, от жилого дома № 15 до жилого дома № 34; внутриквартальный проезд по ЮВР от ул. Мира до ж/д № 60 ЮВР (вдоль жилых домов 14, 15, 16, 58 ЮВР); внутриквартальный проезд ЮВР, от пр. Лапенкова до жилого дома № 40 ЮВР; внутриквартальный проезд от ул. Кравченко до ул. Мира (вдоль глазной больницы и здания БТИ); проезд от ул. Свердлова до ул. Кравченко; внутриквартальный проезд от ул. Декабристов до строения № 15 по ул. Калинина;внутриквартальный проезд от ул. Калинина до ул. Лебеденко; внутриквартальный проезд от ул. Кравченко до жилого дома 12 микрорайона 6; внутриквартальный проезд от ул. ФИО2 до ж/дома 37 Привокзального района; проезд от садового общества «Горняк» до автодороги АГК - гп. Мазульский; АГК - пос. Мазульский(ул. Придорожная, ул. Центральная); г. Ачинск, пгт.Мазульский, ул. Скалистая; г. Ачинск, пгт. Мазульский, ул. Багряная. Решение вступило в законную силу 17.10.2017, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № 024122920 от 30.10.2017.

09.11.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 101219/17/24016 на основании исполнительного документа ФС №024122920, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 12.02.2018 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Ачинска.

Постановлением старшего судебного пристава от 14.05.2018, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

После наложения административного штрафа, 28.04.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в 30-дневный срок со дня поступления требования.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем составлен акт от 03.07.2018. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.07.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ и 3 августа 2018 года она привлечена к административной ответственности.

Постановлением заместителя руководителя Управления ФССП России по Красноярскому краю от 22.10.2018 года постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 03.08.2018 года отменено, производство по делу прекращено.

21.11.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок по 29.12.2018 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем составлен акт от 17.01.2019 (л.д.40-41). В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.01.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен, что подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника об отсутствии вины администрации г. Ачинска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника - администрации г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья В.В.Антипов