Решение № 12-53/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 12-53/2026

Дело № 12-53/2026

УИД 51RS0002-01-2025-006949-34


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2026 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Вартанян Н.Л. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенном по адресу <...>,

с участием ФИО1,

старшего помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Блескиной Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Мурманское УФАС России, Управление) от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 должностное лицо – заместитель начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что платежное поручение от 02.07.2025 № 192285 об оплате оказанных услуг за май 2025 года размещено в реестре контрактов 02.07.2025, платежное поручение от 10.07.2025 № 243839 об оплате оказанных услуг за июнь 2025 года размещено в реестре контрактов 10.07.2025, платежное поручение от 08.08.2025 № 377180 об оплате оказанных услуг за июль 2025 года размещено в реестре контрактов 08.08.2025. Информация об исполненных платежах автоматически включена в реестр контрактов Единой информационной системы из подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет». Таким образом, полагает, что установленные пунктом 10 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) размещены в реестре контрактов в установленный срок в объеме, предусмотренном подпунктом «в» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60.

Просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснила, что оплата по контракту была произведена в установленный срок, платежные документы загружаются автоматически. В ЕИС не проставила отметку в поле ЕИС «Исполнение контракта завершено», что привело к несвоевременному размещению информации об исполнении этапов контракта.

Представитель административного органа в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил возражения, из которых следует, что по платежному поручению от 02.07.2025 № 192285 об оплате оказанных услуг за май 2025 года информация подлежала размещению не позднее 09.07.2025, однако фактически размещена 09.09.2025; по платежному поручению от 10.07.2025 № 243839 об оплате оказанных услуг за июнь 2025 года информация подлежала размещению не позднее 17.07.2025, однако фактически размещена 09.09.2025; по платежному поручению от 08.08.2025 № 377180 об оплате оказанных услуг за июль 2025 года информация подлежала размещению не позднее 15.08.2025, однако фактически размещена 09.09.2025. Автоматическое включение информации из ГИИС «Электронный бюджет» не освобождает должностное лицо от ответственности за несоблюдение срока размещения. Как следует из карточки контракта в ЕИС, документы об оплате были сформированы в подсистеме ГИИС «Электронный бюджет» 02.07.2025, 10.07.2025 и 08.08.2025, однако их отражение в общедоступной части реестра контрактов произошло лишь 09.09.2025. Это свидетельствует о том, что: либо информация не была своевременно направлена из ГИИС «Электронный бюджет» в ЕИС, либо не прошла казначейский контроль, либо заказчик не обеспечил завершение процедуры размещения. Пи этом материалы дела не содержат доказательств того, что задержка размещения была вызвана техническими сбоями либо длительными проверками со стороны Федерального казначейства. Предметом рассмотрения являлся факт несвоевременного размещения информации, который был установлен и доказан. Назначенное наказание соответствует принципам справедливости и законности.

Старший помощник прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Блескина Д.И. в судебном заседании полагала доводы жалобы необоснованными, постановление Мурманского УФАС России от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 законным, подтвержденным материалами дела. Представила письменные возражения, из которых следует, что несмотря на своевременное размещение в ЕИС платежных поручений, которое производится в автоматическом режиме, ФИО1 несвоевременно внесены сведения об исполнении отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа.

Выслушав ФИО1, старшего помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Блескину Д.И., исследовав материалы дела, материал дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 направлено ФИО1 26.11.2025 административным органом заказным почтовым отправлением, согласно штриховому почтовому идентификатору № копия получена адресатом 03.12.2025.

Срок на подачу жалобы истекал в нерабочий день 13.12.2025.

В силу части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба отправлена почтой в Первомайский районный суд г. Мурманска, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение заказчиком, оператором электронной площадки, оператором специализированной площадки, кредитной организацией установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку либо сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, либо неразмещение информации и документов или ненаправление их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными законодательством и нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Как установлено статьей 7 Федерального закона № 44-ФЗ, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов).

В силу пунктов 10, 13, 15 части 2 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие информация и документы:

- информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

- информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

- иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Согласно части 6 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 11 Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта):

в) информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги:

платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

сумма оплаты контракта в соответствии с платежным документом.

Из материалов дела следует, что 17.06.2025 между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен контракт № 08/012025/1001 на адаптацию и сопровождение экземпляра Системы СПС Консультант Плюс: Версия Проф (реестровая запись контракта 3№). Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 2.4.1 Контракта оплата оказанных услуг (отдельного этапа исполнения контракта если пунктом 3.2 контракта предусмотрены такие этапы) производится заказчиком в размерах, установленных контрактом, по цене единицы услуги, указанной в Спецификации (приложение № к контракту), исходя из объема фактически оказанных услуг, в срок не более 7 (Семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

09.09.2025 в ЕИС размещена информация об исполнении контракта:

- 02.07.2025 размещено платежное поручение от 02.07.2025 № 192285 на сумму <данные изъяты> рублей;

- 10.07.2025 размещено платежное поручение от 10.07.2025 № 243839 сумму <данные изъяты> рублей;

- 08.08.2025 размещено платежное поручение от 08.08.2025 № 377180 на сумму <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация о размещении этапов исполнения контракта № 08/012025/1001 должна быть размещена заказчиком не позднее пяти рабочих дней, то есть 09.07.2025 по платежному поручению № 192285, 17.07.2025 по платежному поручению № 243839, 15.08.2025 по платежному поручению № 377180.

Как указано в оспариваемом постановлении, выявленные нарушения допущены заместителем начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1, которая в соответствии с пунктом 3.7 своей должностной инструкции обязана размещать информацию о надлежащем/ненадлежащем исполнении гражданско-правовых договоров в ЕИС, согласно пункту 3.8 своей должностной инструкции обязана участвовать в размещении требований об уплате штрафов, пеней по гражданско-правовым договорам.

По данному факту 24.10.2025 и.о заместителя прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в отношении должностного лица ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В мотивировочной части постановления указано, что в ЕИС документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) размещены с нарушением установленного законом срока, а именно:

- платежное поручение № 377180 от 08.08.2025 размещено только 09.09.2025;

- платежное поручение № 243839 от 10.07.2025 размещено только 09.09.2025;

- платежное поручение № 192285 от 02.07.2025 размещено только 09.09.2025.

24.11.2025 заместителем руководителя Мурманского УФАС России установлены нарушения требований пункта 10 части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ, вынесено постановление № 051/04/7.30.1-728/2025 в отношении заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Как установлено пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что Управлением при вынесении оспариваемого постановления в качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения принято постановление и.о. заместителя прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2025.

При этом в качестве события административного правонарушения в данном постановлении от 24.10.2025 указано нарушение сроков размещения 09.09.2025 в ЕИС документов об исполнении контракта, а именно платежных поручений № 192285 от 02.07.2025, № 243839 от 10.07.2025, № 377180 от 08.08.2025.

В оспариваемом постановлении от 24.11.2025 Управление также установило факт размещения документов, подтверждающих исполнение контракта (отдельного этапа контракта) с нарушением установленного законодательством срока, указав при этом, что платежные поручения были размещены в установленные сроки: № 192285 – 02.07.2025, № 243839 – 10.07.2025, № 377180 – 08.08.2025.

В то же время размещение информации об исполнении контракта и размещение документов, подтверждающих исполнение контракта, не являются тождественными понятиями.

Как установлено в судебном заседании, для размещения информации об исполнении контракта необходимо не только разместить подтверждающие документы, но и обеспечить завершение процедуры размещения указанной информации путем проставления соответствующей отметки в ЕИС, что не было своевременно сделано должностным лицом.

При этом, как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2025, и возражений УФАС России по Мурманской области, административным органом не оспаривается, что документы об оплате сформированы в подсистеме ГИИС «Электронный бюджет» в установленные сроки.

Таким образом, административный орган при вынесении постановления по делу об административном правонарушении вышел за пределы вмененного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обвинения.

Исходя из положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о возбуждении дела об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вмененное данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление прокурора должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, не установлены.

Таким образом, и.о. заместителя прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска допущены существенные недостатки при вынесении 24.10.2025 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые не были восполнены заместителем руководителя Мурманского УФАС России при вынесении постановления о назначении административного наказания 24.11.2025.

В силу пункта 3 части 2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Однако из материалов дела не следует, что административным органов при подготовке настоящего дела к рассмотрению были надлежащим образом разрешены вопросы, определенные статьями 29.4, 29.9 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год для должностных лиц и на момент рассмотрения жалобы не истек.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Мурманского УФАС России от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 о привлечении должностного лица – заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по части 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело – направлению на новое рассмотрение в УФАС России по Мурманской области.

При новом рассмотрении дела административному органу надлежит проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом выполнить требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, правильно установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять решение в соответствии с требованиями закона при строгом соблюдении процессуального порядка рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу должностного лица – заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 – удовлетворить.

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 24.11.2025 № 051/04/7.30.1-728/2025 о привлечении должностного лица – заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: подпись Н.Л. Вартанян