Постановление № 5-608/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-608/2024

№5-608/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 декабря 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства Республики Таджикистан, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа, в нарушение требований п. 13 и 18 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения государственной дактилоскопиской регистрации и цифрового фотографирования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.<адрес> был установлен ФИО1, нарушающий иммиграционные правила на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в судебном заседании пояснил, что прибыл в Россию с целью работы ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, так как не успел. Близких родственников – граждан РФ не имеет, налоги не платит, недвижимости в РФ нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту должностного лица, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не обратился в установленный законом 30-дневный срок со дня въезда в Российскую Федерацию в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - работа, и до настоящего времени территорию страны не покидал, в течение 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от прохождения процедуры идентификации личности, дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности, в установленный законом срок.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ фактическое признание вины, наличие ребенка.

При назначении наказания судья учитывает пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, и получению необходимых документов.

В связи с чем, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку последний проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Грубое нарушение ФИО1 миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, в период не более 90 суток, а именно с 06.12.2024 по 05.03.2025.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу); ИНН <***>; КПП 667101001; Код ОКТМО 65701000; Номер счета получателя платежа 03100643000000016200;Наименование банка: Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551;Кор.счет 40102810645370000054;Наименование платежа: Административный штраф; КБК 18811601181019000140; Идентификатор (УИН) 18880466240417312981, паспорт.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья