Постановление № 5-608/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-608/2024

№ 5-608/2024

66RS0001-01-2024-010769-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2024 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника Мухаметжановой Е.В., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <иные данные>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт иностранного гражданина №, проживающего по адресу: г.Екатеринбург, <адрес> не работающего, холостого, имеющего двух малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

04.12.2024 в 04:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, нарушивший правила въезда на территорию Российской Федерации, поскольку, пребывая в период с 22.05.2024 по 22.09.2024, т.е. суммарно 123 суток в течение периода 180 суток, после чего выехал за пределы РФ. Повторный въезд в РФ ФИО2 осуществил в течение этих же 180 суток, въехав на территорию РФ 22.09.2024 через пограничный пункт «Бугристое» авто, в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения, указал на наличие гражданской супруги и двух малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Заявил ходатайство о немедленном исполнении постановления суда в части наказания в виде административного выдворения в случае назначения такового.

Защитник Мухаметжанова Е.В. просила не назначать наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на совокупность смягчающих обстоятельств: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении гражданской супруги и двух малолетних детей. После последнего выдворения с 2021 года ФИО2 не нарушал режим пребывания в Российской Федерации.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ФИО2 проживает совместно с 2020 года, в течение каждого года по 10-11 месяцев он проживает совместно с ней, в остальное время выезжает в Р.Тадждикистан. ФИО2 является единственным кормильцем в семье, так как она находится в отпуске по уходу за ребенком. Имеют двух малолетних детей.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 6604 № от 04.12.2024, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения иностранным гражданином подтверждаются: рапортом сотрудника полиции ОП № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу от 04.12.2024, протоколом об административном доставлении от 04.12.2024, сведениями из электронной базы АС ЦБДУИГ об отсутствии у Сафарходжаева документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По мнению судьи, назначение ФИО2 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая, что иностранный гражданин длительное время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не предпринимает мер к получению документов, необходимых для проживания в Российской Федерации, не имеет официального источника дохода, уплату налогов не производит, недвижимое имущество на территории Российской Федерации отсутствует, суд приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на срок 90 суток.

Ходатайство о немедленном исполнении постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)( ОП № «Верх-Исетский» по г.Екатеринбургу), КПП №, ИНН № ОП № «Верх-Исетский» по г. Екатеринбургу, ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№ в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК №, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

До выдворения ФИО2, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 04.12.2024 по 03.03.2025 включительно.

Постановление в части принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации привести к немедленному исполнению, его ходатайство удовлетворить.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья