Решение № 2-1040/2020 2-1040/2020~М-412/2020 М-412/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1040/2020

Дело № 2-1040/2020

УИД 42 RS 0002-01-2020-000525-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

26 мая 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что 16.04.2019 он обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.04.2019 Пенсионный фонд вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения 16.04.2019 - 58 лет, ему требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет, и с учётом того, что период работы с 06.09.1982 по 18.10.1982 (1 мес. 13 дней) и с 16.06.1988 по 03.08.1992 (4 года 1 мес. 18 дней) в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя на дизельных а/м разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>», засчитать в специальный стаж по Списку 2 не представляется возможным, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст.30 на дату обращения 16.04.2019 составил 5 лет 7 мес. 5 дней.

Отказ считает незаконным по следующим основаниям.

Ответчик в решении указал на то, что период работы 06.09.1982 по 18.10.1982 и с 16.06.1988 по 03.08.1992 в качестве водителя на дизельных а/м разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>» в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии засчитать в специальный стаж по Списку 2 не представляется возможным, так как занятость в технологическом процессе добычи угля не подтверждена. В указанный период времени разрез «<данные изъяты>» не имел в наличии большегрузных автомобилей, предназначенных для вывозки угля из забоев угольного разреза, в связи с чем, самосвалы марки КРАЗ, БелАЗ, <данные изъяты> автотранспортного предприятия, были задействованы для работы на угольном разрезе «<данные изъяты>», и соответственно водители данных автомобилей, в том числе и ФИО1, работали в забое на угольном разрезе «<данные изъяты>», разрез занимался исключительно добычей угля, на самосвалах вывозились уголь, парода.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «водители автомобилей, занятые на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

То, что он в спорный период работал водителем, занятым на вывозке угля в угольном разрезе, подтверждается трудовой книжкой, из которой видно, что с 16.06.1988 по 03.08.1992 истец работал на <данные изъяты> автотранспортном предприятии водителем 3 класса на дизельном автомобиле по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>».

ФИО1 указывает на то, что автомобиль БелАЗ относится к категории тяжёлых карьерных самосвалов.

В соответствии с пунктом 3.1. межгосударственного стандарта «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» ГОСТ 30537-97 самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта при строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Согласно сведений, ПАО разреза «<данные изъяты>», в период с 1982 по 1993 АО разрез «<данные изъяты>» основным видом деятельности являлась добыча каменного угля.

Таким образом, в период с 16.06.1988 по 03.08.1992, он был постоянно занят, как водитель автомобиля на вывозке угля и породы в угольном разрезе, в течение полного рабочего дня.

Данный стаж работы необходимо включить в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий, и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением советом министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Так как, УПФР в г. Белово. Кемеровской области был установлен специальный стаж - 5 лет 7 мес. 5 дней, в совокупности с указанным им стажем работы в тяжёлых условиях 4 года 2 месяца 18 дней, специальный стаж должен составлять 9 лет 9 мес. и 23 дня, что даёт истцу право на назначение страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а именно при достижении возраста 57 лет.

Просит признать незаконным решение от 26.04.2019 № Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения уроженца <данные изъяты>, в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии с 16.06.1988 по 03.08.1992.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 процессуальные издержки в размере 5500 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о месте времени которого, извещены надлежащим образом, не явились. Просили рассмотреть дело в и их отсутствие, о чем в материалы дела представлены соответствующие ходатайства истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды и породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах – как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-59).

26.04.2019 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) принято решение отказать ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7).

Решением об отказе в установлении пенсии от 26.04.2019 № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) установлено, что ФИО1 на дату обращения 16.04.2019 - 58 лет, ему требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

В числе не засчитанных в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 значится период работы:

- с 16.06.1988 по 03.08.1992 (4 года 1 мес. 18 дней) в качестве водителя на дизельных а/м разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>» в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии, так как занятость в технологическом процессе добычи угля не подтверждена. Таким образом, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения 16.04.2019 составляет 5 лет 7 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников является трудовая книжка.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 10-27) истец 16.06.1988 был принят в <данные изъяты> грузовое автотранспортное предприятие в а/к водителем 3 кл на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из угольного р-за «<данные изъяты>» (приказ от 14.06.1988 № 27к); 03.08.1992 уволен (приказ от 03.08.1992 № 19).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когданеобходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,установленные для отдельных видов работ (деятельности), например,о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность;

характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В архивной справке от 17.12.2019 № 87 м, выданной архивным отделом администрации Гурьевского муниципального района (л.д. 28) указано следующее. 4 ноября 1967 г. <данные изъяты> автохозяйство переименовано в <данные изъяты> автотранспортное предприятие. Приказ <данные изъяты> транспортного управления от 04.11.1967 № 918; 01 июля 1984 г. реорганизовано в <данные изъяты> грузовое автотранспортное предприятие. Приказ Министерства автомобильного транспорта от 22.05.1984 № 52 о разделении грузовых и пассажирских автопредприятий. Архивные документы (приказы по личному составу, личные карточки, ведомости по начислению заработной платы служащих, водителей автобусов, кондукторов, линейных кассиров) с 01.01.983 переданы в управление пассажирского автотранспортного предприятия г. Гурьевска.

В архивной справке от 17.12.2019 № 88м, выданной архивным отделом администрации Гурьевского муниципального района указано, что ФИО1 работал в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии и был принят 06.09.1982 в а/к № 1 водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>» приказ от 01.09.1982 № 40; уволен 18.10.1982 по ст. 31 КЗоТ РСФСР приказ от 21.10.1982 № 49; принято с 16.08.1988 в АТП а/к водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>» приказ от 14.06.1988 № 27к; переведен - приказ не поступал; с 01.04.1991 в а/к № 1 водителем БелАЗа («переводная записка от 01.04.1991» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; с 01.06.1991 в а/к № 1 водителем Белаза («переводная записка от 01.06.1991» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; с 01.09.1991 в а/к № 1 водителем Белаза («переводная записка от 01.09.1991» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; с 01.01.1992 в а/к № 1 водителем Белаза («переводная записка от 01.01.1992» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; с 01.02.1992 в а/к № 1 водителем Белаза («переводная записка от 01.02.1992» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; с 01.06.1992 в а/к № 1 водителем Белаза («переводная записка от 01.06.1992» так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2»); переведен - приказ не поступал; уволен с 03.08.1992 – по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) приказ от 03.08.1992 № 19-к. отпуска без сохранения заработной платы – нет; работа с неполным рабочим днем или в режиме не полной рабочей недели – нет; курсы повышения квалификации, учебы отпуска – нет; прохождение военных сборов – нет. Сведения взяты из приказов по личному составу и личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 29).

Согласно ответу, подписанному генеральным директором АО разрез «<данные изъяты>» группа предприятий ЗАО «СТРОЙСЕРВИС» № 115 от 17.12.2019 в период с 1982 по 1993 в АО разрез «<данные изъяты>» основным видом деятельности являлась добыча каменного угля. В период с 1982 по 1993 уголь и порода из забоев разреза вывозились автосамосвалами БелАЗ 7527, БелАЗ 7530 и КрАЗ. Характер работы и условия труда водителей в данный период не менялись (л.д. 30).

Как усматривается из личной карточки формы Т-2, согласно которой ФИО1 с 16.06.1988 – водитель 3 кл. по перевозке угля и породы из уг. р-за «<данные изъяты>» БелАЗ 510А. Согласно записям от 01.04.1991, 01.06.1991, 01.09.1991, 01.01.1992, 01.02.1992, 01.06.1992 ФИО1 – водитель БелАЗ (л.д. 31).

В архивной копии приказа <данные изъяты> грузового автотранспортного предприятия от 14.06.1988 № 27к, указано, что ФИО1 принят с 16.06.1988 в АТП а/к № 1 водителем 3 класса на дизельные а/м (так в документе) разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>» (л.д. 32).

Согласно данных о стаже (л.д. 60-62) периоды 16.06.1988 по 19.07.1988, с 20.07.1988 по 03.08.1992 учтены под обычными условиями, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной соответствующим Списком.

Как следует из архивной справки от 14.08.2006 № 31-м, в документах архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района, имеются документы, подтверждающие, что ФИО1:

16.06.1988 принят водителем 3 класса на дизельные автомобили разных марок по вывозке угля и породы из карьера угольного разреза «<данные изъяты>» в автоколонну № 1; 20.07.1988 переведен водителем а/м БелАЗ-540А (переводная записка от 20.07.1988 №90); 03.08.1992 уволен (приказ от 03.08.1992 № 19-к). Отпуска без сохранения заработной платы - нет; работа с неполным рабочим днем - нет; работа в режиме не полной рабочей недели - нет; курсы повышения квалификации, учебные отпуска, военные сборы - нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки работника формы Т-2, ведомостей по начислению заработной платы (л.д. 63).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, а именно, исходя из записей в трудовой книжке, личной карточки формы Т-2 и архивных справок, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период выполнял работу в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>», и данная работа связана с нахождением в пределах разреза.

Вместе с тем, суд учитывает, что автомобили марки БелАЗ, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по дорогам разрезов при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Сведений о переводах в спорные периоды ФИО1 на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат.

Определением суда от 13 марта 2020 г., назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено эксперту Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 № 91-пг (ред. от 11.02.2020) «О переименовании отдельныхисполнительных органов государственной власти Кемеровской области -Кузбасса» Департамент труда и занятости населения Кемеровской областипереименован в Министерство труда и занятости населения Кузбасса (п. 1.10).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.02.2020 № 85 «О Министерстве труда и занятости населения Кузбасса»утверждено Положение о Министерстве труда и занятости населенияКузбасса, пунктом 1.2 которого установлено, что Министерство являетсяправопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного управлениягосударственной службы занятости населения Кемеровской области иприсоединенного к нему департамента труда Кемеровской области,департамента труда и занятости населения Кемеровской области. Согласноабз. 6 пункта 3.1.4 указанного положения к полномочиям Министерстваотнесено осуществление на территории Кемеровской области - Кузбасса вустановленном порядке государственной экспертизы условий труда.

Определением Беловского городского суда от 15 мая 2020 г., производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 23 от 28 апреля 2020 г. следует: комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов, позволяет сделать вывод, что условия труда при работе ФИО1 в период с 16.06.1988 по 03.08.1992 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «Шестаки» в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, соответствуют условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Проанализировав, доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 работа в период: с 16.06.1988 по 03.08.1992 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>» в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В решении об отказе в установлении пенсии от 26.04.2019 №, ответчиком указано, что на дату обращения 16.04.2019, ФИО1 58 лет и ему требуется подтвердить 6 лет 3 месяца по Списку № 2, при этом, засчитанных ответчиком в специальный стаж - 5 лет 7 месяцев 5 дней.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения 16.04.2019 составляет более 6 лет 3 месяцев, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у ФИО1 возникло право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 16.04.2019, поскольку истец достиг необходимого возраста, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для включения и назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

ФИО1 оказаны услуги в виде составления искового заявления и запросов, на общую сумму в размере 5500 рублей, что подтверждается квитанцией серии №

Таким образом, подтверждается несение судебных расходов.

При разрешении вопроса о разумности заявленных к возмещению расходов суд учитывает объем, степень сложности дела, баланс интересов сторон, фактические результаты рассмотренного дела.

Принимая во внимание, категорию спора, уровень его сложности, затраченное время на рассмотрение дела, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, фактические результаты рассмотрения требований и, руководствуясь принципом разумности и справедливости, с соблюдением баланса интересов сторон, считает, правомерно взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы в размере 5500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 26.04.2019 № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16.06.1988 по 03.08.1992 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из угольного разреза «<данные изъяты>» в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 апреля 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2020 г.

Судья В.М. Голубченко